财政加大社会救助项目支持力度

　　自2014年5月1日《社会救助暂行办法》实施以来，自治区财政逐步加大社会救助项目筹资能力，社会救助项目支持力度空前加大。

　　 在城乡最低生活保障方面 ：2014年下拨市县城乡最低生活保障补助资金112959万元。截止目前，今年已下拨市县补助资金151667万元，超过上年拨付水平34.27%。牵头完成4月1日城乡低保调标工作，成为首件完成的民生计划实事。每年拿出300万元市县补助经费，支持基层最低生活保障工作能力建设。在财政部、民政部最低生活保障工作绩效评价中综合得分91.5分，高于全国平均水平2.9分，在14个优秀省区中列第10名，在资金筹措、拨付等方面，考评全额得分。出台《宁夏困难群众基本生活救助补助资金管理办法》，针对城乡居民最低生活保障资金、临时救助资金强化规范，尤其是针对救助资金管理环节、发放流程、存量资金管理、绩效评价进行明确，提升了市县最低生活保障工作和临时救助工作的管理能力。

　　 在临时救助方面： 2014年-2015年共投入临时救助资金22342万元，配合自治区民政厅调整临时救助政策，预计年内自治区政府将出台新的临时救助办法。根据城乡低保存量资金及国务院关于临时救助政策调整，要求市县将城乡低保结余调剂临时救助使用，加大各级政府临时救助筹资能力，尽力保障低收入群众、流动人口各类救助需求，避免因救助政策落实不到位而产生的违背社会公德的恶性事件发生，减缓因救助政策向最低生活保障人群集中而产生的“救助悬崖”问题。

　　 在城乡医疗救助方面： 2014年-2015年自治区财政共下拨市县城乡救助补助资金42856万元，并出台《宁夏城乡医疗救助基金管理暂行办法》，统一城乡医疗救助资金管理。积极探索院内救助，出台《宁夏疾病应急救助基金管理暂行办法》，2014年-2015年共投入疾病应急救助基金2494万元，对身份不明或者无负担能力患者急救费用进行补助，确保紧急情况下每个到医院就诊患者不因为“钱”的问题造成延误治疗。

　　 在自然灾害生活救助方面： 一方面加大资金安排，每年专门安排自然灾害生活救助资金1000万元，2015年救灾物资储备预算安排1500万元，比上年增长50%，救灾物资应急储备能力进一步提升，基本可满足8万以上受灾人口应急；另一方面，积极向国家部委申请贫困地区救灾应急资金，每年争取资金近2亿元。

　　 在特困人员供养方面： 自治区财政每年安排5000万元，用于补助市县农村五保供养。在2015-2017年基本养老服务体系建设规划中，计划投入4.2亿元，新建、改扩建敬老院25所。以救助管理站点为基础，加大市县流浪未成年人保护中心建设，每年安排近1200万元流浪乞讨人员救助经费。加大农村幸福院建设，特别关注农村劳动力转移大环境下的农村留守老人、留守妇女、留守儿童基本生活问题。

　　 在农村危房改造方面： 2014年筹措资金8.4亿元，2015年筹措14.1亿元，比上一年增长67.86%。投入规模空前加大，2015年计划改造任务达8万户，比2014年增加近1倍。出台《宁夏农村危房改造补助资金管理细则》，加大农村危房改造绩效考核力度，2014全国农村危房改造绩效评价我区综合得分87.8分，高于全国平均水平6.2分，在13个优秀省区中列第10名。开展绩效督导，专门安排工作经费100万元，用于工作组督导市县工程进度及质量。

　　随着自治区财政社会救助资金支持力度加大，我区社会救助体系逐渐完备，社会救助“网眼”逐渐缩小，“保基本、全覆盖，多层次、相协调，高效率、可持续”的工作思路初见成效。