银川获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型

　 　小小一张证 激活土地百万亩

　　这两天，贺兰县立岗镇通义村正在紧锣密鼓地搭建514栋大棚。“以前土地没确权，村民和流转大户对土地面积的测量、认定不统一，土地无法流转，规模化生产的高效农业无从谈起。”11月9日，通义村党支部书记马瑞宁告诉记者，有了土地承包经营权证，所有权清晰，经营权就能“活”起来了。

　　别小看这一张证，用处不只是证明权属。通义村农民谢金伟自2018年拿到土地承包经营权证以来，每年循环贷款20万元不断扩大流转种植规模，纯利润从10万元增加到了今年的20万元。“以前贷款难度大，想借钱还要担保人，贷款金额少、程序较繁琐。”谢金伟说，现在，不光自家的土地承包经营权证可以抵押向银行贷款，流转的土地也可以作为抵押物贷款，选择更多、贷款额度更高。

　　据了解，银川市农村土地承包经营权确权登记颁证工作于2013年开始试点，2014年全面铺开，2016年通过自治区总体成果验收。截至目前，全市已确权面积126万亩，确权率92.06%，已颁发承包经营权证书13.93万本，发证率超过98%，各项指标位居全区前列，全市农村土地承包经营权流转率超过58%。

　　9日上午11时许，在灵武市农村商业银行，灵武市梧桐树乡陶家圈村的村民马占强正向银行工作人员咨询。“上周五提交了资料，今天过来看看，没想到这么快放了贷。”2019年，马占强想调整自家种植结构，种几亩西红柿，因为投入大一直犹豫不决。恰巧农商行工作人员上门宣传政策，他准备好身份证、结婚证、土地经营权证等基础材料申请贷款，8万元贷款一周到账，当年净赚了7.8万元。今年，他又继续贷款扩大种植规模，纯收入达到了12万元。“截至目前，灵武市共为816户农民提供了5619万元贷款，帮助他们滚动发展、扩大规模、调整种植结构、提升品质效益。”灵武市农村合作经济经营管理站副站长刘长青说。

　　据银川市农业农村局相关负责人介绍，该市已在全区率先完成确权登记数据库建设和成果交汇，为建立土地承包数据动态管理机制，实现以图管地夯实基础。全市构建了市、县、乡、村四级农村产权流转交易服务平台，引入第三方服务机构，为农村产权流转提供拍卖、评估、招标、测绘、法律咨询等专业服务。

　　目前，银川市282个农村集体经济组织已全面完成了产权制度改革，共量化集体资产14.8亿元，57.9万人成为集体经济组织成员，已有11个村为“股东”分红2824.7万元。土地改革释放出的红利正惠及越来越多的农民。

　　“五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。下一步，银川市将继续完善农村基本经营制度，实现和维护好农民权益，激活乡村潜能活力，为发展多种形式的适度规模经营、提升粮食和重要农产品供给保障能力、促进农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。”银川市农业农村局相关负责人表示。

　　近日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发出《关于通报表扬全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区的通知》，银川市作为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区获通报表扬。（记者 徐佳敏）