让瘾君子“停车”唯有毒驾入刑
21.09.2015 16:52
本文来源: 宁夏新闻网
由于毒驾具有隐蔽性，交警在检查中单靠肉眼难以判断其是否吸毒，使吸毒驾驶员抱着容易逃避交警的检查不易被查处等种种侥幸心理，从而使毒驾行为呈现增长的态势。据统计，全国近十年毒驾案件增长迅猛，仅2013年，全国就查获毒驾行为2000余人次，吊销24万名吸毒人员驾照。毒驾者吸毒后会产生精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状，毫不夸张地说，当吸毒者开车上路，无异于一名“马路杀手”。
宁夏曾查处多起涉嫌毒驾违法
近几年，吸毒类犯罪呈高发态势。然而极易引发交通肇事等严重后果的毒驾始终没有入刑，这也让个别瘾君子吸毒后驾驶机动车的情形越来越多，严重危害着公众人身安全。
2009年3月23日，银川市兴庆区清和街与湖滨街交叉路口发生一起4车相撞的交通事故，肇事本田车连撞三车后，才停在马路中间。警方调查发现，当天，肇事司机贾某从梁某手中购买了50克新型毒品K粉，在车内吸食后，在回家途中产生幻觉，导致车祸发生。
2010年10月8日，某驾校的学员驾驶教练车沿胜利南街行驶，教练刘某某坐在副驾驶上指导其开车。当车行至宁夏医科大学门前时，中巴票员龚某某突然穿越胜利南街时被该学员驾驶的教练车撞伤，龚某某经抢救无效死亡。事发后，刘某某在看守所突然毒瘾发作，人们这才惊觉教练竟是一名瘾君子。
2014年3月24日，自治区公安厅高速公路交警六大队在银西高速公路进行夜间交通秩序大检查时，一辆白色丰田小型越野车驶入临河收费站。这辆越野车快到民警跟前时，突然急刹车停住。车上下来一个人，还没等民警看清其容貌，对方就已翻越高速公路隔离网欲离开。民警迅速上前控制该车及驾驶员，并对该车驾驶员刘某进行调查。在民警询问过程中，刘某答非所问。在对越野车进行全面检查后，民警发现吸毒工具和一小袋疑似冰毒的物体。经过进一步调查，刘某对自己伙同他人吸食毒品，并在高速公路上驾驶机动车的行为供认不讳。
2014年6月20日，我区高速交警在巡逻中发现一辆越野车停在高速路上。驾驶人宋某答非所问，出示的驾驶证有变造痕迹。在进一步调查中，宋某供认，其于6月19日在银川吸食大量冰毒，然后开车返回甘肃庆阳，因为吸毒后身体出现亢奋状态，只好将车停在高速公路上休息。
今年6月28日20许，一起发生在凤凰南街和解放西街的单方交通事故在朋友圈刷屏，视频及事后调查显示，肇事司机马某白色雷克萨斯570越野车一路疯狂行驶，在连撞数辆车后，又从宗睦巷口打了个360度的转向，沿着凤凰南街后退，撞到路边的一处公交站台，随后继续向北行驶，拐到解放西街之后，撞到路边护栏，之后撞向一处营业房才停了下来。随后，肇事司机从一处废弃楼的楼房上跳下。后经血样和尿样检测，其血液中未检测出酒精成分，排除酒驾嫌疑，但其尿检结果呈阳性。许多市民推测，马某涉嫌毒驾，但调查尚未有结果公布。
毒驾严重性不亚于酒驾
截至去年年底，全国累计登记的吸毒人员有295.5万名，估计实际吸毒人员超过1400万，这就意味着我国每百人中就有一人吸毒。毒驾得到社会广泛关注，危害的严重性丝毫不亚于酒驾。
公安部2013年1月1日修订施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》，对毒驾行为的处罚就行明确规定。其中，第十二条规定：“三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的不得申请机动车驾驶证。”第六十七条同时规定：“机动车驾驶人被查获有吸食、注射毒品后驾驶机动车行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证。”
新修订的《自治区道路交通安全条例》对公安部令的相关规定加以明确和重申，在第二十四条中规定，“三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，不得申领机动车驾驶证；已申领机动车驾驶证的，由公安机关交通管理部门注销其机动车驾驶证”。
即便这样，仍然有个别瘾君子存在侥幸心理。公安部禁毒局的一项数据显示，2014年，全国公安机关在机动车上查获吸毒人员1.9万人次，同比增长99.4%。一个不容忽视的原因正是，与酒驾相比，执法部门对毒驾肇事的后果只能根据其伤亡程度以交通肇事罪来量刑。如果毒驾不肇事、不致人死亡或重伤，公安机关在查处时，只能以治安管理的手段进行处罚，不能入刑。
联合执法动态管控
在现有的法律框架内，为了遏制毒驾，打击违法，公安交管部门进行了一系列卓有成效的实践。在9月18日至9月27日开展的第五波次的统一行动中，我区公安交管部门将积极会同禁毒部门开展联合执法，充分利用公安交通管理综合应用平台、全国吸毒人员动态管控系统等信息系统，依法高效查处毒驾。
行动中，我区公安交管部门将针对毒驾发生的重点时间、地点和车辆人员，科学安排勤务，突出整治重点，在城市，以宾馆、饭店、歌厅、酒吧、餐饮大排档等周边道路为重点严查。灵活采取错时执勤、昼夜巡查、定点蹲守、分散设卡、交叉执法等方式，提高检查密度、频度和效率，确保午后、夜间、凌晨时段不失管、不失控。挑选业务精、能力强、经验丰富的民警组建查处毒驾执法小分队、缉查小组等专业力量，实施精确打击，并采取异地用警等方式，开展跨辖区查处毒驾统一行动。充分依托公路交通安全防控体系和交警执法站，借助机动车缉查布控系统等科技手段，加强对重点地区、重要道路、可疑车辆的毒品缉查工作。
积极会同禁毒部门开展联合执法，执勤中发现驾驶人存在精神萎靡不振、反应迟钝、嗜睡、精神恍惚、神志不清、胡言乱语、目光呆滞等吸毒特征表现或者有其他严重交通违法行为以及发生交通事故的，进行毒驾抽查检测，并会同禁毒部门规范查处流程，做好拦截车辆、询问驾驶人、现场检测、系统核查、血尿检验、强制措施适用等执法办案环节的衔接工作，依法高效查处毒驾。
充分利用公安交通管理综合应用平台、全国吸毒人员动态管控系统等信息系统，对本地驾驶人进行一次集中排查，对发现正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的驾驶人，一律依法注销其驾驶资格。对大中型客货车和出租车驾驶人有吸毒行为记录的，将立即通报道路运输管理机构和运输企业，建议调整工作岗位。
国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进在禁毒日前夕的国务院新闻发布会上曾表示，国家禁毒办正在会同相关部门推动加强对毒驾的治理和处罚，进行毒驾入刑立法的调查研究。想方设法地把毒驾这个行为纳入刑事处罚的范围，这样才能对毒驾这种行为形成真正的威慑。当然，毒驾入刑要真正进入立法的程序，还有一些比较具体、比较复杂的问题和困难。比如说毒驾的认定，确实有一些技术困难。只有把这些问题解决好了，把毒驾纳入刑法、列入下次刑法的修正案才有基础，才有可能。(记者 陈世伟)
本文来源: 宁夏新闻网
21.09.2015 16:52
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