全国人大常委会《行政复议法》执法检查组在银川召开座谈会

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　　2013年9月23日上午，全国人大常委会《行政复议法》执法检查组在银川召开行政复议法实施情况座谈会。自治区高级人民法院、政府法制办、信访局，银川市中级人民法院、政府法制办、信访局等单位的负责同志参加了会议。会议还邀请了部分法律专家学者、行政复议申请人等人关人员参加。

　　检查组听取了自治区高级人民法院、政府法制办、信访局、银川市政府法制办、信访局关于行政复议法贯彻实施情况，贯彻实施中存在的问题和修改完善行政复议法的意见建议进行了汇报。参会人员还结合自治区和部门的工作实际，对行政复议的功能发挥不充分、机构人员与承担的工作不相适应、宣传工作不到位、公信力有待提高等问题进行了交流发言。提出了以下意见和建议：一是要切实扩大行政复议的范围；二是要明确行政复议的职能定位为化解行政争议的主渠道，是一种准司法行为；三是要赋予行政复议机构独立的地位；四是要将行政复议作为行政诉讼的前置条件；五是要建立行政复议人员资格管理制度，强化行政复议队伍建设；六是要完善和改革行政复议审理方式；七是要进一步完善行政复议程序、证据等制度规定，使之更具操作性，更便捷；八是提出了增设对行政复议申请人的法律援助、作出行政复议决定的法律依据、加强行政复议与信访与行政诉讼的联系等意见和建议。