自治区司法厅关于自治区十二届人大 一次会议第89号提案答复的函
04.09.2018 01:20
本文来源: 司法厅
感谢您对律师工作的关心和支持！两位代表提出的《关于给予律师参与“一村（社区）一法律顾问”工作经费》的提案收悉。两位代表在提案中提出了“ 结合外省的相关做法，建议“一村（社区）一法律顾问”工作中，给予每名律师担任一村（社区）一法律顾问费用在每月1千元，每年1.2万元，所需经费建议由自治区财政承担50％，市县（区）级财政承担50％，充分保障“一村（社区）一法律顾问”工作顺利开展” 的意见建议。对于提案中提出的意见建议，我厅进行了认真地学习和研究，结合我区律师工作实际，会同自治区财政厅，全力推动一村（社区）一法律顾问工作，现将有关情况答复如下：
一、加强组织领导，广泛征求意见
按照司法部的工作部署，司法厅于年初制定下发了《公共法律服务体系建设年活动实施方案》，将一村（社区）一法律顾问全覆盖工作列入各级司法行政机关2018年度工作目标重点予以落实。我厅由主要领导带队，向自治区党委常委、政府副主席许尔锋同志、副主席张超超同志及时任自治区党委常委、政法委书记徐广国同志做了专门汇报，许尔锋副主席、徐广国书记分别做了重要批示，要求财政部门协同司法行政机关落实好相关工作及经费保障事宜。
为办好89号提案，推动全面落实村（社区）法律顾问工作，2月份，我厅相关业务处室起草了《关于征求<开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见>意见建议的通知》，向全区各市、县（市）区司法局、宁夏律师协会、五市律师协会及律师广泛征求意见建议。协调召开律师协会会议，听取律师代表对开展村（社区）法律顾问工作的意见。又分别征求了自治区党委政法委、财政厅等部门的意见建议，进一步明确了办理责任，强化办理措施。
二、力促出台文件，助推工作开展
在充分调研、征求意见建议修改完善的基础上，4月初，宁夏司法厅向自治区党委办公厅、政府办公厅提交了《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，提请自治区党委、自治区政府联合下发。2018年5月3日，自治区人民政府办公厅印发了《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》（宁政办发〔2018〕50号），为加快推进我区公共法律服务体系建设，提升村（社区）运用法治思维和法治方式创新基层社会治理的能力的，推进一村（社区）一法律顾问工作奠定了政策基础。该文件明确村（社区）法律顾问选聘条件和配置方式、明确村（社区）法律顾问工作任务及要求、明确司法行政机关工作职责。特别明确了开展一村（社区）一法律顾问的保障措施，明确提出“ 一村（社区）一法律顾问工作经费纳入 同级财政预算，根据经济社会发展实际，实行法律顾问经费动态保障机制 ， 确保专款专用、合理合法使用 ”， 村居法律顾问经费保障工作迈出坚实一步。
各地按照规定明确村居（社区）法律顾问服务标准，制作公示牌，张贴公示法律顾问照片、基本情况、服务方式等信息，普遍建立法律顾问微信群。通过各村（社区）签约律师事务所，律师到结对社区提供法律服务，律师根据自己的时间选择到村（社区）开展法律咨询、讲座等多形式服务活动。截止七月底，我区共有村（社区）2780个（注：因城市管理调整，村居数量仍有调整变化）已有村（社区）法律顾问2771个，覆盖率为99.6% ，已建微信群1864个，覆盖2673个村居，微信群覆盖率为96.1%。针对我区除宁夏宁东化工能源基地辖区9个社区外，全区五市实现村（社区）法律顾问工作全覆盖的实际情况，司法厅主动沟通，专门向宁东管委会发函，请求协同共同完成村（社区）一法律顾问工作，指派宁夏新中元律师事务所为宁东辖区9家社区提供法律服务。现宁东管委会已对接我厅，就全面落实有关工作进行协商，有关工作正在进行中。
另外需要说明的是，7月5日，我厅收到自治区财政厅关于第89号提案的协办意见，表示将按照自治区相关要求，主动配合相关部门，督促各级财政落实经费保障责任，确保我区村（社区）一法律顾问工作顺利开展。因目前自治区尚未出台村（社区）法律顾问保障具体标准，我厅已与自治区财政厅多次沟通，就村（社区）法律顾问的保障标准等问题进行协商，争取联合出台村（社区）法律顾问经费保障办法，为律师开展工作提供必要的保障。
请两位代表在今后的工作中继续多提宝贵意见，协助我们更进一步做好司法行政工作。
特此答复。
宁夏回族自治区司法厅
2018年 8月21日
联系人：张洁 0951-4110475
抄 送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会（自治区政协提案委员会），自治区人民政府督查室。
本文来源: 司法厅
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