自治区十一届人大常委会第十三次会议圆满闭幕

11月25日，自治区十一届人大常委会第十三次会议顺利完成了各项议程，圆满闭幕。自治区党委书记、人大常委会主任李建华主持闭幕会并讲话。自治区人大常委会副主任何学清、肖云刚、吴玉才、刘慧芳、王儒贵、孙贵宝和秘书长袁进琳参加会议。

会议应到58人，实到51人，符合法定程序。

会议通过了《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》，作出了关于召开宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议的决定，审查批准了《银川市公园管理条例》《银川市城市供水节水条例》《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》，通过了关于人事任免的议案。

李建华指出，会议听取和审议了全区深化行政审批制度改革工作情况报告，对我区行政审批制度改革是一次有力促进，要继续加大监督力度，督促政府及有关部门拿出更有效的措施和办法改进存在的问题，特别是要按照自治区党委十一届四次全会提出的建设法治政府的要求，全面推行“三个清单”，促进政府事权规范化、法律化，推动政府职责具体化。在落实民生计划方面，今年确定的民生计划和民生实事大部分都得到了很好落实，对一些正在落实的事项要再加一把劲，确保高质量、高标准完成，人大要通过调研、发挥代表作用，对自治区政府工作多提建议，确保每一项承诺都实打实地兑现。在体育工作方面，对体育基础设施建设投入不足、部分场馆利用率不高、基层体育活动场地较少的问题，要督促政府尽快研究，拿出解决办法。在制定《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》方面，充分认识到这是事关宁夏长远发展的大事，深入开展立法工作，本次会议顺利通过了这项法规，要督促政府抓紧修改完善《自治区空间发展战略规划（草案）》，确保明年人代会一次性审查批准，正式确定下来。会议审查批准的银川市3件法规，都是与老百姓生活息息相关的事情，要督促银川市及有关方面把这3个条例实施好。

李建华对自治区人大一年来的工作给予充分肯定。他说，今年自治区人大紧紧围绕全区改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，地方立法工作有新成效，服务发展有新作为，自身建设有新加强，为建设“四个宁夏”作出了重要贡献，要认真总结好的经验，在今后的工作中不断探索完善，努力把人大各项工作做得更好。

李建华强调，全面推进依法治区，为人大发挥职能提供了广阔平台，也对人大工作提出了新的更高要求。要认真贯彻落实十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神，把推进依法治区作为一件大事，贯穿人大工作全过程，找准定位，主动作为，把职责履行好、把作用发挥好。要更好地发挥人大在立法中的主导作用，一方面抓好重点领域立法，围绕建设“四个宁夏”、围绕深化改革开放，抓住制约发展的主要矛盾，抓住各方面的热点难点，坚持立、改、废相结合，有针对性地制定一批自主性立法，以立法引领发展、推动改革、促进和谐。另一方面要注重提高立法质量，努力使通过的法规立得住、行得通、真管用。要更好地发挥人大依法监督作用。要把敢于监督和善于监督结合起来，把全面监督和重点监督结合起来，把对事的监督和对人的监督结合起来，积极探索、大胆尝试，促进“一府两院”抓执行、抓落实。要更好地发挥人大代表的作用，尊重代表主体地位，创新代表工作机制，积极探索新的途径，为代表履行职责创造条件。要更好地加强人大自身建设，带头学法、知法、懂法、守法，巩固拓展教育实践活动成果，不断加强机关作风建设，不断提高参谋助手和服务保障水平。要各方面工作统筹兼顾、协调推进，做好自治区十一届人大四次会议的筹备工作，坚持问题导向，从现在开始深入调研，摸清情况、找准问题、定实措施，确保开一个务实、高效的会。

自治区副主席姚爱兴、自治区高级人民法院院长李彦凯、自治区人民检察院检察长李定达列席会议。

（记者 尚陵彬）