宁夏回族自治区人民政府政府信息公开工作2008年度报告

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，自治区政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项规定，扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导

　　《条例》颁布后，自治区政府成立了由王正伟主席任组长的政务公开领导小组，统筹、协调、推进全区政府信息公开工作；对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定了自治区政府法制办为全区政府信息公开工作的主管部门，政府办公厅自动化管理办公室负责利用自治区政府门户网站公开自治区政府信息，自治区档案局负责建设政府信息查阅场所等。各市、县(区)政府、自治区政府各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门(机构)，成立或指定相应机构、明确具体人员负责政府信息公开工作，初步建立了自治区、市、县三级政府信息公开工作体系。

　　二、组织学习和培训

　　1.认真学习、调研。自治区政府先后派政府信息公开工作人员参加了国务院办公厅、国务院法制办等单位举办的《条例》培训班和研讨会，并赴四川、陕西等省开展了学习和调研。

　　2.开展集中培训和辅导。自治区政府办公厅连续举办三期培训班，对全区110家单位的同志进行集中培训，讲解了《条例》的内容、编制公开指南和目录的有关要求和公开的具体办法等。自治区政府信息公开工作主管部门负责同志分赴自治区政府部门和部分市、县（区）讲解《条例》，并邀请有关专家作《条例》辅导报告。

　　自治区政府要求各级行政执法机关要将《条例》作为行政执法人员培训考核的内容之一，使各级行政执法人员尽快掌握政府信息公开的范围、方式、程序及相关制度。  各市、县（区）人民政府和自治区政府各部门也及时开展了培训和动员工作。广泛深入的学习培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

　　三、指导督促编制公开指南和目录

　　1.制定工作方案。按照《条例》规定，结合我区实际，自治区政府制定了《宁夏回族自治区政府信息公开指南和目录编制工作方案》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求；制定《政府信息公开编码规范指南》，编制了各市、县（区），区直部门，中央驻宁单位和公共企事业单位的单位代码；按照统一编码规则，分别组织录入信息并上网发布。

　　2.强化指导督查。自治区政府督促各单位建立工作联系制度；及时提供政策咨询和技术支持，赴有关单位和市县进行现场指导；通过自治区政府网站动态公布各单位最新进展情况。

　　各市、县（区）、区直各单位按照要求，认真组织清理政府信息，并绘制主要行政职权或办事流程图，经审核后上网发布。

　　四、健全相关工作机制

　　转发了国务院办公厅有关文件，并结合实际，建立健全了相关的工作机制。制定了《宁夏回族自治区政府信息主动公开办法》、《宁夏回族自治区政府信息依申请公开办法》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在自治区政务服务中心设立依申请公开受理点，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

　　五、畅通政府信息发布渠道

　　1.在政府网站建立政府信息公开栏目。在自治区政府门户网站设立政府信息公开栏目，设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息”等栏目，其中“政府信息”包括“政府领导”、“政府机构”、“政府工作”、“文件法规”、“人事任免”、“发展规划”共16个子栏目。全区各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和中央驻宁单位也在政府网站统一公开政府信息，初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。

　　2.完善政府信息发布平台。自治区政府门户网站将对政府信息公开查询系统进行升级，进一步保证信息公开的全面性、及时性和易用性。

　　3.建设信息查阅场所。自治区档案馆、图书馆、政务服务中心按照《条例》要求，已经在馆内和办事大厅内辟出专门区域，添置查阅、复印等设备，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

　　4.完善传统公开方式。自治区还通过在档案局、图书馆等处设置触摸屏、政府信息公开栏；完善新闻发布会制度，今年共召开3次新闻发布会；扩大公报发放范围，免费发放到乡镇一级，丰富和拓展政府信息公开渠道。

　　六、营造实施《条例》的良好氛围

　　1.开展广泛宣传。结合政务公开宣传活动，通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式，向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间，各区直单位向社会公众宣传《条例》的内容和意义，现场接待群众咨询3200多人次，发放各类宣传资料13400多份，宁夏主要新闻媒体均做了报道。

　　2.加强经验交流。自治区政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏等方式，宣传介绍全区政府信息公开工作，交流各地区、各部门好的做法和经验。

　　截至2008年12月31日，全区共发布政府信息公开信息18070条，其中，公布政府文件215份。目前，政府文件从生成到上网公开平均需要1个工作日，最长需要5个工作日；其他信息从生成到上网公开平均需要2个工作日，最长需要5个工作日。

　　2008年度，自治区政府共受理政府信息公开申请24件，其中，网上受理22件，信件受理1件，在政务服务中心窗口当面受理1件。政府公开信息申请涉及经济管理、国土资源等22类。

　　我区涉及国家安全、社会稳定等法律、法规规定不能公开的政府信息约占所有政府信息的0.8%。

　　在2008工作年度中，自治区政府没有发生因政府信息公开工作而被公民、法人或其他组织投诉举报，也没有因政府信息公开工作被申请行政复议或被提起行政诉讼。

　　在工作中，我们认真总结取得的经验，积极向国务院办公厅报送工作动态等信息，组织各市、县(区)人民政府和自治区政府各部门交流政府信息公开工作经验，及时联系新闻媒体宣传报道政府信息公开工作情况。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区政务公开工作还存在着一些问题和不足，需要进一步扎实工作，细化流程，保障政府信息公开工作的全面、规范开展。2009年，我们将按照《条例》的规定，继续大力推进全区政府信息公开工作。