老小区变新家园

　　西夏区210个居民小区中，老旧小区就有107个，占到小区总数的51%。私搭乱建、绿地荒废、维修整治频繁……这些老旧小区的顽疾，究竟该怎么办？西夏区用一个月的治理行动给出了看得见、摸得着的漂亮答案——

　　经历了几十年的发展变迁，如今西夏区老旧小区已过半数。和众多被原单位或物业企业“弃管”的小区一样，这里也存在着道路损坏、私搭乱建、环境“脏乱差”以及“紧急抢修”现象反复等诸多问题。老旧小区居民收入低、老年居民多、抢修资金有限……在有限的资源和层出不穷的问题之间，这些难题到底又该怎么解？

　　2016年3月，银川市“城乡环境综合治理及春季行动”的开展，让西夏区不少小区发生了喜人的新变化。

　 　“老毛病”，环境脏乱差

　　再好的房子也经不起时间的洗礼。如今，西夏区很多小区普遍进入到了“问题阶段”。

　　“因为物业收费低，现在由居委会兜底代管的老旧小区有55个。”西夏区物业办相关负责人告诉记者，因为缴费难，这些年物业公司不愿接管或弃管老旧小区现象很普遍。一边是急需解决的小区环境问题，一边又是薄弱的财力。为了破解这些难题，2015年西夏区政府结合银川市既有建筑物节能改造项目，投入1500多万元，着重配套改造13个既改小区，并对48个老旧小区进行了基础设施的完善。安装照明灯、硬化道路、安装监控、植树绿化……这一系列举措，“由内”改变了老旧小区自身存在的老毛病，也为下一步“而外”的变化奠定了硬件基础。

　 　焕然一新，整治见成效

　　在众多进行环境综合整治的小区中，西夏区朔方路街道的217小区是变化最大的一个。

　　在短短一个月的时间，这座已经有着31年历史的老小区，摇身一变成为居民们津津乐道的花园小区。

　　4月19日，记者走进了217小区，眼前的一切很难让人将其与老旧小区联系在一起。整齐的主干道，错落有致的绿化景观，还有居民家门口统一的漂亮花坛，处处飘散着花香。

　　提起这里的新变化，已经在小区里生活了13年的武阿姨告诉记者，以前小区可不是这样的。“家门前都是土路，家家户户有什么不用的东西都搬出来堆在这里，卫生‘脏乱差’。”武阿姨说。

　　今年，环境卫生整治的号角也在217小区吹响。据朔方路街道党工委副书记尹国略介绍，街道通过自筹，以及辖区单位资助和志愿者的人力物力支持下，对小区“老年娱乐休闲小花园、青少年活动小公园、老年文化体育门球场及门前乱堆乱放、私搭乱建”进行了美化、绿化、亮化、硬化的综合治理。

　　300平米文化墙、新建自行车棚、添置休闲椅凳、点缀5000多株绿化植物，短短一个月，217小区就由老小区变成了新家园。

　 　常态化机制，让居民主动整治

　　和217小区大规模环境整治不同的是，西夏区江南小区以长效机制的建立，温情地调动居民的积极性。“现在以劝导为主，居民主动参与进来。”采访中该社区党支部书记朱莹告诉记者，江南小区建于上世纪90年代的老小区，和很多小区一样，曾进行过多次环境卫生整治，但往往是前面清理，后面又很快堆上了新杂物。

　　为了彻底根除这些问题，今年江南小区开展了“文明楼栋”“文明卫生示范户”“门前三包评比”三项活动，让居民自觉自愿的参与到共同家园的建设中。

　 　 江南社区70多岁的李大爷因为行动不便，平日里的残疾轮椅等都堆放在家门口。社区党支部主动上门帮助老人解决生活困难，先后向上申请资金为老人购置了手杖凳等物品，还为老人家门口修建了无障碍设施，一系列的举措解决了老人生活问题。

　　据了解，今年西夏区还计划对14个小区进行既有建筑节能改造，在年底前对37个小区进行充分整治。在整治中，将实行建设改造和物业管理“建管并举”的新举措，在此基础上引进社会化物业管理组织，形成物业主管部门、街道社区、居民委员会、居民、物业公司“五位一体”的长效管理模式。

　　记者孙楠