提升获得感 群众幸福再加码——改善民生的宁夏答卷（上）

阳光照在脸上，温暖长存心头。

在困难与挑战中砥砺前行，一幅幅温暖的民生图景映照着万家灯火。从2007年开始，宁夏连续十年实施“民生计划”，每年集中办理一批群众最关心的实事，集中解决了一系列关乎老百姓生活生产的难题，每一项民生计划、每一个数据指标，都宛如一盏明灯，一团篝火，照亮和温暖着老百姓的心。

连续多年，七成以上财力投向民生

自治区党委、政府把百姓冷暖记在心里，坚持民生优先，千方百计为群众办实事、谋福祉，优化政府投资结构，盘活财政存量资金，连续多年将七成以上财力用于改善民生。大手笔的民生保障投入、一再拉长的“民生答卷”背后，连接着千家万户，受益的是每一位群众。

2015年，在财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下，宁夏投向民生的资金不降反增，74.7%的财力被用于改善民生。

同年，宁夏在全国率先实施农村阳光沐浴工程，“过去洗菜、淘米都是冷水，现在打开水龙头就有热水。这几天降温，随时都能用上热水，真是太方便了。”提起家里安装的热水器，贺兰县常信乡团结村村民罗凤英不停点赞。

“阳光沐浴工程”是民生计划的一个子项，2015年，自治区财政拿出2亿元，为20万农户每户补贴1000元安装热水器，解决洗澡难题。

“为民办实事，从来不差钱。”自治区财政厅厅长张苏安说，这些年来，我区始终把老百姓的需求和期待作为工作的第一落脚点，一方面，积极向上跑项目、争资金；另一方面，大力压缩财政运行支出，把钱花在保障和改善民生上，财力向困难群众倾斜、向民生工程倾斜，真正体现了民生优先的理财理念。

加大环境保护，宁夏美出新高度

村道整洁，绿树成荫，黛瓦白墙，河塘清澈……走进银川市灵武崇兴镇郭碱滩村，77岁的村民姚永录向记者讲述农村改水改厕工程实施后的变化：“过去家家户户都是旱厕，院子旁边挖个土坑坑，夏天苍蝇飞，冬天冷飕飕，现在大家都用上了冲水马桶，干净又方便。”

自治区党委、政府把美丽村庄建设作为为民办实事的重要工作，实施水、电、路、气、房和优美环境“六进农家”，稳步推进农村改水改厨改厕改卫工作，加强环村林、绿色通道、农田林网建设和村镇庭院绿化。2010年以来，投入资金19亿元，对全区所有行政村实施了农村环境综合整治项目，率先在全国实现农村环境整治全覆盖。

在加强环境整治方面，今年自治区统筹安排了2.37亿元的大气污染防治资金，比2015年增加了3倍，为煤尘、烟尘、扬尘、汽尘同治提供了资金保障。

来自宁夏环境监测中心站的最新统计数据显示：截至8月底，宁夏空气质量优良天数上升3.9%，PM10全区平均浓度同比下降28.2%，下降幅度居西北地区首位，PM2.5全区平均浓度同比下降12.9%，环境空气质量连续2年下降的趋势得到逆转。

自治区加强大气、水、土壤污染治理，今年以来完成火电企业脱硫设施建设1763.8万千瓦、脱硝设施建设1707.4万千瓦，鸳鸯湖电厂成为西北首个达到超低排放的电厂。启动工业园区污水处理厂建设和提标改造12个，城市污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到89%和90%，2016年上半年黄河干流宁夏段水质100%达到Ⅲ类以上良好水质，全区7个重要湖泊水质总体为Ⅳ类水体。

加快脱贫攻坚步伐，助推农民增收

通过精准识别，宁夏建档立卡贫困人口还有58万，58万贫困人口的脱贫问题是宁夏最大的民生。

为解决贫困群众的脱贫致富问题，宁夏连续多年实施生态移民、整村推进等工程，2015年共搬迁生态移民5万人，脱贫销号200个村，减贫12.1万人；2016年计划为4万人建设住房、搬迁3万人，脱贫销号200个村。

固原市原州区张易镇驼巷村是2015年脱贫销号的贫困村之一。“一年前我们还住在土坯房里，院墙坍塌大门破旧，下雨下雪愁死人。”回想起以前的生活，村民陈生谋直皱眉头，2015年村里的快速变化让他始料不及。

“焕然一新”四个字，是陈生谋对驼巷村一年来变化的总结，这个曾经村容破旧、道路坑洼的贫困村脱胎换骨。作为自治区确定的扶贫开发整村推进村之一，驼巷村统一建设了新房，各项设施一应俱全，成了全区创新机制精准扶贫的样板村，贫困户已经全部销号。

从消除贫困到迈向小康，从“活着”到“生活”，再到更有追求、更有质量的生活，宁夏在民生方面的投入和努力映射在每一位群众质朴的生活里。今年上半年，宁夏积极推进居民人均可支配收入，特别是采取多种措施助推农民增收，据统计，上半年全区农村居民人均可支配收入达到3660元，增长6.8%。