美好银川：幸福城市背后的民生红利

　　初雪过后的银川，一片银装素裹，贺兰山下的银川城美不胜收。与这美景相比，更让人感到欣喜的是这座城市带来的幸福感。日前刚完成录制的《中国经济生活大调查·大数据发布之夜》特别节目，公布了2016年度中国幸福城市榜单，银川位列其中，这也是银川第二次获此殊荣。

　　幸福背后是一个个民生工程

　　在本次中国幸福城市评选中，数据显示，在过去一年里，银川市民对治安状况、公共服务、健康状况最为满意。

　　在公共服务方面，银川推行“一枚印章管审批，一个大厅办成事，一个平台全监管，一个号码优服务”审批服务模式以来，企业和群众办事效率提升86%。

　　这不仅仅只是一组数字，背后是银川市委、市政府一次“壮士断腕”的自身革命，为了解决行政审批部门职能分散、效率不高、群众多头跑路等问题，银川市将发改、环保、交通、住建、教育、卫生等26个部门、100多个科室办理的153项行政审批权全部划转到市行政审批服务局7个业务处室直接实施。由此带来的是，银川市行政审批服务局实施的153大类505项具体审批业务办理时限由法定的4080个工作日减少到880个工作日，减幅达79%，平均审批效率比原来提高75%，50%的审批事项甚至实现即来即办。

　　行政审批改革仅仅是银川提高公共服务能力的一个方面。首推大病医保上不封顶和特困家庭救助制度，建设各类保障房240万平方米，实现义务教育基本均衡全覆盖……幸福背后是政府实施的一项项民生工程。

　　幸福背后是城市带来的温暖

　　如果说群众对治安状况、公共服务等方面满意是银川能够获得本次“全国幸福城市”的“硬指标”，那么浓浓的人文关怀则是这座城市让市民感到幸福的“软实力”。“银川能获奖我感到挺自豪的，这个城市让我感到幸福是因为人与人之间的关怀、信任。”在紫金花九同办公用品有限公司上班的李越向记者讲述了不久前发生在他身上的一件事。

　　“那天上班快迟到了，我比较着急，打了个出租车到公司却把手机落车上了。后来我通过运管部门查到了司机师傅的电话，司机师傅二话不说绕路就给我送来了，我要付车费人家还不要。”李越告诉记者，在他看来，一座城市给人带来的幸福，不是路有多宽、楼有多高、能挣多少钱，而是生活在这座城市里的人能为彼此带来温暖。

　　在2016年12月15日举办的第四届“最美银川人”颁奖典礼上，从856名候选人中评选出的150名个人和2个团体获奖。其实，在过去的几年里，银川市一直在全市各行各业中开展“最美银川人”评选表彰活动，尤其注重从生产一线、基层岗位的普通劳动者中挖掘凡人善举，始终坚持把评选表彰的过程作为提升市民素质、塑造高尚人格的过程。

　　“大雨中的大爱”“全城寻找耳蜗”“全城寻找抗日老兵纪念章”“打伞妹”“鼓楼汉子”“面条夫妻”“托举大爷”……4年时间，571名个人，7个集体，一个个耳熟能详的名字，一个个感人至深的故事，一次次平凡却伟大的行动不断温暖着这个城市。从“凡人善举”到“榜样引领”，“最美银川人”已集聚成一个壮大的社会群像；精神文明建设塑造了这座城市的灵魂，“美丽银川”正在向“美好银川”蝶变。

　　幸福背后让群众更有获得感

　　据了解，在节目录制现场，市民对银川食品安全、住房条件、交通出行3个方面提出了更高的要求和期盼。银川领取了幸福城市奖杯，并对市民的期盼作出了承诺。2017年，银川市已把食品安全管理、改善住房条件、完善交通出行列为了为民办的实事，让群众的期盼变为现实，让群众有更多获得感。

　　特别是在交通出行方面，银川今年将加快完善城市道路网络系统建设，推进次干路和支路网建设，重点建设东西向和南北向干道，新增优化30条公交线路，并把部分公交车、出租车更换成新能源车和环保电动车，实现所有公交车免费WiFi全覆盖。并根据居民出行需求

　　特点，加快调整和优化公共交通线网结构，提高线网覆盖率、公共交通与其他交通方式的衔接。将慢行系统与公共交通整体规划，进一步完善城市慢行系统设计，将改造8条道路慢行系统，加快银川火车站、河东国际机场枢纽项目工程建设。力争2018年底，建成以快速公交车为骨干，普通公交车为主体，出租车为补充，慢行系统为延伸的多模式、一体化的公交都市。同时，加快银西高铁、银包高铁、银川至中卫城际铁路的建设，基本实现与全国省会（首府）城市直航的目标。

　　城市幸福感是市民对城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群的向往度、赞誉度。“所有来银川的人，常常会有既是他乡又似故乡的感觉。”这是《这里是银川》宣传片里的一句话。银川确实是一座能把“他乡变为故乡”的城市，是一座让人有更多获得感的城市，而未来银川的发展，将让城市居民的生活更便捷、更美好、更幸福。(记者 王一平)