宽带业务不再绑定固话 已被强制搭售的用户可申请取消

　 　宽带业务不再绑定固话

　　已被强制搭售的用户可申请取消，如遭拒绝可投诉

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　　昨日，记者从银川市市场监督管理局了解到，5月14日，自治区工商局下发垄断案件中止决定书，决定暂停对中国铁通、中国联通、中国电信宁夏分公司3家公司的反垄断调查，同时授权市场监督管理局、银川开发区工商局、宁东工商局对该3家公司履行承诺情况进行监督。

　 　暂停反垄断调查

　　2013年6月，经国家工商总局授权，自治区工商局分别对中国铁通宁夏分公司、中国联通宁夏分公司、中国电信宁夏分公司涉嫌滥用市场支配地位搭售商品行为开展反垄断调查。 

　　在调查过程中，3家公司对其在固定互联网经营活动中强制搭售固定电话的事实均予以承认，认识到其行为剥夺了消费者选择权，对市场竞争产生了不利影响。 

　　承诺整改措施共有三项，一是在全公司范围内开展自查自纠工作，坚决制止捆绑销售行为；二是通过报纸等新闻媒体发布用户自主选择商品（服务）的承诺，并通过营业厅、客服中心等渠道加强宣传；三是被强制搭售固定电话用户申请取消固定电话服务的，公司各营业厅必须予以办理。

　 　宽带不再绑定固定电话

　　记者联系到相关运营商了解到，整改行动在几年前就开始了，目前搭售固定电话的现象有所减少。对此，记者走访了宁夏电信及宁夏联通多家营业厅核实情况，目前各个营业厅在为用户办理宽带业务，均未要求绑定固定电话。 

　　此外，记者在自治区通信管理局了解到，从去年年底至今年4月份，固定电话减少了约4.5万户。前几年固定电话还有一定保有量，部分运营商或想发展这部分客户，在办理宽带业务时，推荐用户绑定固定电话。但随着移动通信的发展，固定电话的使用越来越少，并且趋势明显，运营商也不希望在这方面继续投入成本，维护仅剩的固话用户。因此，从经营角度来讲，运营商也不会再要求用户绑定固定电话。 

　　那么，此前曾绑定固定电话的用户若有意取消这项服务该怎么办？记者走访了多家电信营业厅了解到，取消固话服务只要带上身份证原件，到营业厅办理相关手续，并将签约的套餐改为单宽带产品即可。 

　　另据银川市市场监督管理局中小企业和个体私营户稽查大队队长杨文东介绍，目前已经安排银川市各市场监管所重点监管所在辖区的营业网点。已被强制搭售固定电话的用户，如申请取消固定电话服务，3家公司必须予以办理，如拒绝办理，市民可向市场监督管理局投诉。

　　记者  韩会霞  李尚

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　　《中华人民共和国反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，其中包括没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。 

　　业内人士坦言，一般情况下，垄断行为都出现在掌握公共资源的行业。

　　 案例

　　2014年，银川市消费者协会受理了一起群体性投诉，运营公司以改造旧线路为由，未告知住户停断了永宁某小区14位住户的座机电话，给他们通讯、生活带来诸多不便，后经协调后，运营公司恢复了14位住户座机通讯，并减免每户光缆费和上网的相关材料费，共计2520元。 

　　银川市市场监督管理局工作人员介绍，在银川市市场监督管理局接到的投诉中，大多是商家的行为有悖于相关规定，侵害消费者的合法权益。在上述案例中，商家未告知用户，便断停服务，侵害消费者的知情权，并涉嫌“霸王”规定。