社科文处派员参加全区R&D经费投入工作专项督查

15.12.2017  17:19
  12月6-8日,根据《自治区人民政府督查室关于开展全区R&D经费投入工作专项督查的通知》(宁政督函[2017]64号),社科文处张雪艳和陈婷两位同志参加了督查活动。

本次督查主要内容是各市、县(区)人民政府、宁东管委会根据自治区党委 人民政府《关于深入实施创新驱动战略 加快推进科技创新的若干意见》和《关于推进创新驱动战略的实施意见》,落实R&D经费投入及增长情况、2018年财政预算情况;各地所辖企业R&D经费投入及增长情况、享受科技创新后补助政策和加计扣除等优惠政策情况;有研发活动企业的研发费用在财务决算中单独列支情况;工作落实中存在的困难问题及对策建议等。

我局参加了第二、第三督查组,分赴石嘴山、吴忠、固原、中卫等四市听取各地政府、部门、重点企业汇报,并进行了相关工作的座谈,督查组深入企业进行了实地调研。在座谈会上,我局宣讲了习近平总书记对统计数据真实性做出的批示和要求、国家统计局出台的一系列法规政策等,强调研发统计数据必须保证真实性和准确性。并向各地政府部门及企业分发了我局《统计法律法规规范性文件汇编》学习材料,解答了部门和企业提出的研发统计业务中遇到的问题,同时对各级部门和企业如何做好2017年研发相关工作进行了指导并提出了要求。一是各级科技部门要与税务部门指导、督促企业做好研发费用归集工作;二是各地要同自治区一样,建立科技部门牵头,相关部门参与的研发投入部门联动工作机制,充分发挥职能部门作用;三是不能违反《统计法》,随意建立统计报表制度,扩大调查范围;四是企业参会人员要向企业领导汇报会议精神,自觉宣传国家和自治区的相关政策,以引起企业高层对研发活动的重视和对研发统计工作的支持,在研发统计上报前,先梳理好企业研发项目及经费支出情况,为提高研发统计数据质量打好基础。

督查中企业工作人员反映2016年我局与科技厅、财政厅针对企业研发活动统计报表制度的培训对企业有很强的指导意义,企业既了解了统计数据质量对宏观决策的重要性,也明白了R&D经费支出的填报口径,还知晓了研发报表数据与享受政府相关政策之间有密切的关系,增强了做好统计报表填报工作的责任性和积极性,研发投入、专利申请的热情也更加高涨。

督查过程中,我们也发现个别地方政府部门对国家和自治区研发政策理解不到位、宣传不到位,地方财政R&D投入配套资金不到位,企业研发经费财务归集不规范导致统计数据填报不准确等问题。

本次督查由自治区科技厅牵头,自治区政府督查室、发改委、经信委、财政厅共同参加。