人大常委会组成人员表示加大对恶意欠薪者惩戒力度

　　近日，宁夏打响根治欠薪冬季“攻坚战”，受到自治区人大常委会组成人员和人大代表的关注。11月27日至28日，在自治区十二届人大常委会第十六次会议上，自治区人大常委会组成人员听取并审议了自治区政府关于治理拖欠农民工工资工作情况的汇报。

　　在审议中，人大常委会组成人员肯定了自治区政府及各相关部门在治理拖欠农民工工资工作方面的积极作为，提出三个亮点工作值得肯定：一是自治区政府及各市、县区政府普遍成立了机构、建立了制度，把保障农民工工资支付工作列为“一把手”工程，纳入政府效能考核，强化责任落实；二是通过严格政府投资项目管理、专项整治等措施，工程建设领域拖欠农民工工资问题得到了有效遏制；三是通过部门联动、强化惩戒，有效打击了恶意欠薪的行为。

　　常委会组成人员同时表示，对于治理拖欠农民工工资工作，需要进一步解决深层次问题，从源头加强治理。“政府类投资工程项目历史性欠账和社会投资类工程项目欠款是造成拖欠农民工工资最重要原因，源头性欠薪等深层次矛盾还没有得到根本解决。”“餐饮服务、设施农业、枸杞等劳动密集型产业中，用工量较大且流动性强，部分农民工维权意识弱，因不能提供相关证据资料，致使劳动报酬权益得不到及时有效维护，治理手段还要跟进。”审议中，常委会组成人员纷纷表示，应压实治理责任，政府和建设、交通、水利等行业监管部门，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，切实承担起监管责任；同时要健全完善举报投诉、首问负责、限时办结、应急处置、拖欠主体责任追究等制度，一级抓一级、层层抓落实，确保清欠工作有人抓有人管，让恶意欠薪者不敢欠、不能欠、不想欠。

　　在强化治理措施方面，常委会组成人员进一步提出四条建议：要全面落实劳务用工实名制管理，促进劳务用工健康发展；要规范企业农民工工资支付行为，落实工程施工过程结算、农民工工资保证金等各项政策措施，按月足额支付农民工工资；要加强源头性欠薪案件治理，严肃查处虚假招标串通投标、挂靠承包、违法发包分包、层层转包、建设资金不到位、拖欠工程款等源头性欠薪行为；对恶意欠薪涉嫌犯罪的，要与当前扫黑除恶专项斗争有机结合起来，依法打击并追究刑事责任，公安机关要提前介入、主动配合，坚决打击因欠薪引发危害公共治安秩序的恶性、群体性治安案件，切实稳定社会秩序。

　　审议中，常委会组成人员还提出，要完善相关法规制度。“行之有效的法规制度还不够完善，缺少系统联动和衔接配套，不敢欠、不能欠、不想欠的社会氛围尚未完全形成。”常委会组成人员建议，要坚持依法治理、强化依法监管，在严格执行国家《劳动法》《劳动合同法》等国家法律法规的基础上，要结合宁夏实际，适时制定地方性法规保护农民工合法权益，用法规制度从源头上堵住漏洞、破解难题。（记者 尚陵彬）