许学民：在交通运输系统主干道路大整治大绿化工程动员会上的讲话
08.12.2014 23:01
本文来源: 交通运输厅
今天，我们召开交通运输系统主干道路大整治、大绿化工程动员会，主要任务是传达学习刘慧主席在自治区主干道路大整治、大绿化工程动员电视电话会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实自治区关于主干道路大整治、大绿化工程部署要求，动员全区交通运输系统干部职工全力以赴、迎难而上，以崭新的精神面貌投入到攻坚战上来，为促进自治区“两大战略”和“两区建设”营造畅安舒美的交通运输环境。
刚才，有明同志宣读了《宁夏交通运输系统主干道路大整治、大绿化工程实施细则》，明确了主干道路大整治、大绿化工程的工作内容、责任分工和标准要求，希望大家认真贯彻落实。一会儿，雪山副主席还要作重要讲话。下面，我就交通运输系统如何开展好主干道路大整治、大绿化工程，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，深刻领会大整治、大绿化工程的重大意义
党的十八大提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。李建华书记提出要打造“西部最优、比东部更优”的投资发展环境。这次，自治区党委、政府决定实施全区主干道路大整治、大绿化工程，对于切实提高交通运输“三个服务”水平，进一步优化经济社会发展环境具有十分重大而深远的意义。
（一）实施主干道路大整治、大绿化工程是促进自治区经济社会又好又快发展的客观需要。 当前，我区经济社会发展处在转变经济发展方式，扎实推进科学发展、跨越发展的关键时期。自治区第十一次党代会作出了实施“两大战略”，扎实推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会战略部署。国家批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，为我区扩大对外开放、增强综合竞争力提供了前所未有的历史机遇，这些战略举措的扎实推进都需要一个良好的投资发展环境。道路交通环境是地区投资发展环境的重要组成部分，具有“窗口”功能和第一影响作用，对于改善人居环境、优化经济发展环境具有重要的带动作用，对于拉动内需、扩大招商引资、承接产业转移、发展旅游经济等具有重要的促进作用。自治区党委、政府审时度势，果断决策，决定实施全区主干道路大整治、大绿化工程，着力打造主干道路绿色长廊、生态屏障，这为我们加快建设畅通高效绿色安全的交通运输体系指明了方向、提供了动力。各单位、各部门务必要站在全局的高度，把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，进一步提高认识，深刻领会开展这一工程的重大意义，广泛动员，迅速在全系统掀起主干道路大整治、大绿化工作热潮，确保取得实实在在的效果。
（二）实施主干道路大整治、大绿化工程是提高群众生活水平的内在要求 。不断改善人民群众的出行条件、提高服务人民群众出行水平，是交通运输全部工作的出发点和落脚点，也是建设“和谐富裕新宁夏”的题中之义。近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，我们抢抓机遇，加快发展，推进交通基础设施建设实现了跨越式发展，有力地改善了人民群众的出行条件。但与此不相适应的是，全区主干道路运输环境尤其是高速公路两侧的绿化、美化工作没有同步提高，距广大人民群众的要求还有较大差距，主要表现在：一些路段路面病害十分严重；部分高速公路服务区设施不完善，存在“脏乱差”现象，服务质量较低；一些路段树木稀疏且残林较多，绿化标准过低；一些路段乱搭乱建、排水不畅，占道经营、垃圾乱堆；一些城市周边主干道路路面抛洒物堆积，甚至对路面造成严重污染；还有一些路段标志标线不完善、不规范，给司乘人员造成误导等等。这些问题的存在，直接影响了广大人民群众生产生活。因此，精心部署，迅速动员，全力实施主干道路大整治、大绿化工程，集中整治和彻底改善主干道路沿线环境面貌，是自治区党委、政府作出的优化经济社会发展环境的重大举措，也是提高群众生活水平的内在要求。
（三）实施主干道路大整治、大绿化工程是树立良好对外开放形象的必然选择。 环境与发展不可分割，相互促进，相辅相成。完善的交通基础设施，良好的交通运输环境是扩大开放、吸引投资的重要因素，是我们发给来宁旅游观光、投资置业客人的第一张名片，对于国内外客商具有强大的吸引力、聚集力，对于加快人流、物流、资金流、信息流具有十分重要的推动作用。下半年自治区将举办包括中阿博览会在内的众多大型节会，来往宾客多，对外影响大。因此，迅速行动起来，扎实推进全区主干道路大整治、大绿化工程，全力打造“畅、安、舒、美”的交通运输环境，确保中阿博览会前取得明显成效，以优良的路容路貌展现我区“塞上江南”和“美丽宁夏”的秀美画卷，对于优化投资发展环境、树立对外开放的良好形象至关重要。
二、明确目标，突出重点，扎实推进大整治、大绿化工程实施
这次全区主干道路大整治、大绿化工程，时间紧迫、任务艰巨，是对交通运输系统的一次集中检阅和重大考验。各单位、各部门要按照自治区党委、政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，以“三个100天”为节点，以“三大战役”为载体，精心组织，周密安排，强化工作责任，采取有力措施，确保按时按质按量完成各自工作任务。在具体工作中，要做到“ 明确三个阶段的三个目标，打好四场战役” 。
明确 三个阶段的 三个目标 ：第一阶段是从现在起至9月20日，大力实施11项公路养护、公路建设、服务区设施改造、绿化工程，完善服务设施，着力改善我区主干道路路域环境，确保中阿博览会召开前主干道路环境明显改观。第二阶段是从2013年10月20日至2014年1月31日，通过大力实施4项公路养护、公路建设、服务区设施改造、绿化工程，开展交通秩序整治工作，打击违法运输行为，营造安全畅通的出行环境。第三阶段是从2014年2月20日至2014年5月3 1目，通过大力实施8项公路养护、公路建设、服务区设施改造、绿化工程，高水平建设城市出入口、省区交界处、公路立交等重点区块绿化景观，实现我区主干道路沿线环境根本性变化，并逐步建立长效机制。
打好四场战役：
一要打好集中整治的攻坚战，迎接中阿博览会胜利召开。 这次大整治、大绿化工程第一阶段的主要任务是大拆迁、大整治，是整个整治绿化工程的攻坚战。各单位、各部门要根据《实施细则》要求，在中阿博览会召开前，完成同沿、孟营高速公路路面的施工任务，在中郝、滚红高速等不宜林路段安装防眩网，完成石银、银巴高速公路中央分隔带内行道树的换栽，提升公路行车环境。要加快推进公路环境综合整治、高速公路路面维修、桥梁维修及加固等工程，高质量完成国省干线部分路段的养护大中修和预防性养护等重点工程，高标准完成安全保障工程，灾害防治工程和站房维修工程，为人民群众提供一个安全舒畅的出行环境。要深入开展“微笑服务、温馨交通、服务保畅”、“完善收费设施、创建优美服务环境”活动，着力提高服务质量，切实提升服务水平。要加大货运车辆装载掉落、遗撒、飘散等污染公路的治理力度，及时查处污染公路的违法行为，彻底清理路面及两侧堆积物和非公路标牌，保持路面干净整洁，行车安全舒适。要积极协调经营企业，迅速开展高速公路服务区环境卫生整治工作，完善服务区基础设施，实施绿化、美化工程，营造绿色、秀美、温馨的服务区生态环境。要开展交通运输系统各单位办公场所、建设工地、物流园区、车站码头等环境综合整治，改善公共场所环境条件，提升行业形象。
二要打好重点推进的阵地战， 营造安全畅通的出行环境。 这次大整治、大绿化工程第二阶段的主要任务是实施重点工程，是整个整治绿化工程的阵地战。各有关单位和部门要继续实施大中修养护工程，完成国省干线部分路段的养护大中修，收费站加宽改造和不停车收费系统（ETC）改造工程；大力开展高速公路服务区服务质量提升工作，完成长山头、贺兰等17个收费站改扩建工程，着力优化公路通行环境，切实提高通行速度。要抓好在建项目中央分隔带和公路两侧行道树的绿化种植和补栽工作，力争2013年年底完成盐红高速公路等在建项目的绿化美化补植工作，形成具有规模的公路绿化、美化体系，实现我区主干道路沿线环境的根本变化。要协调各市、县（区）政府和交警开展专项治理行动，整治交通秩序，严厉打击超限车辆强行冲卡、蓄意堵道、暴力抗法等违法行为。要协调高速交警、运政、路政人员组成联合工作组，开展专项治理活动，打击客运车辆高速公路上随意停车、旅客随时上下等违法运输行为，确保人民群众生命财产安全，营造安全畅通的出行环境。
三要打好巩固提高的持久战，全面改善交通运输环境。 这次大整治、大绿化工程第三阶段的主要任务是全面完成、总结验收有关工程，是整个整治绿化工程的持久战。各有关单位和部门要继续加大公路绿化美化工程实施力度，及时完成福银高速公路桃山至同心段湿陷性黄土地段病害处置工程，改善高速公路通行条件。要抓好在建项目中央分隔带和公路两侧行道树的绿化种植和补栽工作，抓好拟建项目前期设计审查工作，高起点、高标准规划设计绿化美化工程，预留绿化美化空间。要加大投入，根据各服务区具体情况，高起点、有针对性设计，高标准、大规模绿化美化，改扩建功能不齐全的服务区，升级改造陈旧、落后硬件，进一步完善服务区功能。要积极配合当地政府规范城镇过境段集贸市场，加大治理力度，彻底清理控制区域内违章建筑，占道经营摊点和打场晒粮等违法现象。要加大执法力度，提升执法水平和服务质量，建立路域环境治理和服务提升长效机制。要总结经验，深入开展高速公路服务区绿化美化工作，使路域环境治理工作常态化。要按照边整治、边总结、边推广的要求，及时总结经验，树立先进典型，发挥示范作用，推动整治绿化工作的常态化、规范化。
四要打好长效机制的防御战，全面打造千里文明长廊。 这次大整治、大绿化工程结束后，建立长效机制，不断改善交通运输环境，是交通运输系统必须打好的防御战。各单位、各部门要以创建“畅安舒美”的公路运输环境为目标，按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求，把全区主干道路大整治、大绿化工程与“千里文明长廊”建设结合起来，开展千里平安大道、千里绿色走廊、千里文化长廊建设；与群众性精神文明创建活动结合起来，开展文明收费站、文明路政大队、文明治超站、文明养护中心、文明车站、文明工地、文明服务区等创建活动，做到集中整治与长效管理相结合，加大督促、检查、考核奖惩力度，构建长效管理机制，将千里干线公路及沿线站、所（区）建成一个生态良好、风景优美、交通安全、管理有序的西部风景线和文明创建活动带。
三、加强领导、明确责任，确保大整治、大绿化工程顺利实施
1 、加强领导，落实责任 。这次主干道路大整治、大绿化工程，厅里已经成立领导机构和工作机构，负责大整治、大绿化工程的组织、协调、检查、督办和宣传等工作。各有关单位主要负责人要作为第一责任人亲自抓、负总责，抓紧建立组织机构，精心策划，细化方案，落实责任，把任务明确到具体人头，定到具体路段、具体岗位，实行定岗、定人、定责，一级抓一级，层层抓落实，确保大整治、大绿化工程扎实推进。各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，下工地，进站区，亲自协调解决困难问题，强力督导工作进度，全力推动工作开展。这次大整治、大绿化期间，厅党委将每月召开一次调度会，坚决打好这次主干道路大整治、大绿化攻坚战。
2 、全面发动，营造氛围 。这次主干道路大整治、大绿化工程涉及面广、工作量大，离不开沿线各级政府和广大人民群众的大力支持和密切配合。有关单位要充分利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体，通过宣传车、标语、横幅等多种形式，广泛宣传，大造声势，大张旗鼓地宣传主干道路大整治、大绿化的重要意义，把自治区政府实施主干道路大整治、大绿化工程的安排部署及各项要求告知千家万户，使沿线广大群众充分明确大整治、大绿化的目的和意义，自觉投入到大整治、大绿化工程实施中，努力形成人人参与、人人支持、人人监督的良好氛围。
3 、协调联动，密切配合 。此次主干道路大整治、大绿化工程，涉及部门和单位较多，有些工作需要一个单位独立完成，有些工作则需要多个单位配合完成。因此，各有关单位要树立起高度的责任感，坚决服从指挥，步调一致，协同作战。对属于本单位职责范围的工作，要积极主动地去干，全力以赴地去干，想方设法地干好、干出成效；对于涉及多个单位共同完成的工作，要团结协作，通力配合，相互支持；对于涉及沿线各级地方政府和有关厅局的工作，要主动协调，加强沟通，全力推进大整治、大绿化工程实施；需要厅领导和自治区领导协调解决的事项，要及时提出建议，主动汇报，争取支持，确保按期完成。
4 、加强督查，严肃惩戒 。纪委书记田贵强同志牵头，组织监察室、公路处等部门组成督查组，加大力度，开展定期和不定期的督查活动，对工作积极、效果好的单位及时通报表扬；对行动慢、态度消极、措施不力的单位进行通报批评，问题严重的要追究有关负责同志的责任。公路管理局、公路建设管理局和同元公司主要负责人要亲自抓，及时协调解决实施中的难点问题，推进整治绿化工程的顺利开展。
同志们，开展全区主干道路大整治、大绿化工程，事关人民群众的生活质量，事关宁夏的对外形象，事关经济社会发展大局。希望有关单位和部门立即行动起来，以更加务实的作风，更加扎实的举措，攻坚克难，强力推进，圆满完成各项工作任务，为促进自治区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
本文来源: 交通运输厅
08.12.2014 23:01
宁夏交通信息（第五期）
宁夏交通信息
第五期
宁交通运输厅
交通运输厅开展节前警示教育筑牢党员干部思想防线
为深刻吸取交通运输系统发生的系统性、行业性、“塌方交通运输厅
交通运输厅党委召开2018年度党员领导干部民主生活会
2019年1月24日，交通运输厅