中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》（中办发[2015]37号）印发以来，宁夏司法行政系统按照司法部的安排部署，把学习贯彻中办发37号文件精神当作改革创新、推动法律援助工作深入发展的良好机遇和抓手，尤其是2015年10月司法部云南昆明专题培训班后，宁夏司法厅结合本自治区“实干大干100天”活动，在年底各项工作收官冲刺的时段，真抓实干，有力推动了我区法律援助事业再上新台阶。
      一、高度重视，全面组织学习培训
      司法厅党委高度重视，印发了《关于认真学习宣传贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅<关于完善法律援助制度的意见>的通知》（宁司发[2015]72号），要求各地按照司法部的要求，结合实际组织学习宣传。司法部昆明培训班后，司法厅召开党委会议专题学习传达司法部《关于完善法律援助制度的意见》专题培训班精神，研究贯彻落实意见。12月下旬开始，自治区司法厅分3期举办学习贯彻中办国办《关于完善法律援助制度的意见》专题培训班，先后组织了全区市、县（区）司法局局长、分管局长、法律援助中心主任培训班，全区司法司法所长培训班，司法厅分管副厅长鲍焕军同志亲自授课，通过以训代会的形式，分阶段、分层次对全区司法行政人员进行培训，加强中办国办《关于完善法律援助制度意见》的贯彻学习。全区各级司法行政部门认真组织学习中办37号文件和培训班内容，并制定专门学习计划，把中办发37号文件精神贯彻到每一个法律援助工作人员。
      二、抓住机遇，力促解决重点问题
      贯彻中办发37号文件精神，既是政治任务，又是促进我区法援事业良好发展的机遇。司法厅副厅长鲍焕军带队对全区法律援助工作进行深入调研，准确找出当前影响宁夏法律援助工作的问题，并提出相应的对策建议，经厅党委会议研究后，向自治区党委政法委进行专题汇报，积极争取上级单位的关注和支持。同时，以问题为导向，组织人员起草《关于完善法律援助制度、切实加强法律援助工作的实施意见》（代拟稿），从政策层面提出了一系列解决制约宁夏法律援助工作发展瓶颈的机制和措施，在征求自治区政法委、高级人民法院、人民检察院等自治区相关厅局意见，全区各市县（区）司法局和厅各业务处室充分讨论并提出修改意见的基础上，经厅党委会研究，进行修改完善，已提请由自治区党委办公厅、政府办公厅文件印发，有望在近期发出。
      三、务求实效，在贯彻落实中促进工作上台阶
      以中办37号文件精神为遵循，不等不靠，狠抓落实，促进了法律援助各项工作上台阶。
      一是高质超量完成法律援助民生工程任务。2015年，宁夏区政府连续8年将法律援助列为民生工程，全区共办理各类法律援助案件14022件，同比上升10.42%，其中，为民办实事诉讼案件7683年，同比上升26.6%，完成民生工程任务的219.51%，为16973名受援人避免和挽回经济损失24925.91万元。中彩金法律援助项目覆盖面扩至24家机构，全年共办理案件2243件，同比上升64.44%，退补率0.17%，同比下降0.96个百分点。
      二是保障更加有力。积极协调自治区财政厅将自治区法律援助专项经费由去年的100万元增加至2016年的637万元。
      三是法援质量进一步提升。在坚持宁夏法援质量管理体系的基础上，紧紧围绕司法部将我区列入法律援助质量同行评估十个试点省（区、市）的时机，从全区近1600名律师中招募20名律师（专家），建成我区第一个法律援助同行评估律师（专家）资源库。在全国法律援助电视电话会议上，宁夏就法律援助质量管理进行了交流发言。
      四是军人军属法律援助工作迅猛开展。先后由宁夏回族自治区人民政府与宁夏军区联合印发《关于进一步加强军人军属法律援助工作的通知》，自治区司法厅与宁夏军区政治部联合印发《宁夏回族自治区军人军属法律援助工作站实施办法》，共建成军人军属法律援助工作站（联络点）45家，实现宁夏军人军属法律援助站全覆盖。开展了进军营等活动，办理了一批军人军属法律援助案件，法律援助工作深受驻宁广大官兵的欢迎。
      五是加快规范化便民窗口建设。截止2015年底，宁夏27家法律援助机构已建成22家，规范化率达81.48%，2016年争取实现市、县（区）规范化便民服务窗口全覆盖。建成各类法律援助工作站467个。
      六是高效发挥“12348”咨询专线功能。2015年，共解答咨询20513个，同比上升12.42%。引导法律援助484个，引导调解28个，与110、12315、12345等部门联动9次，处理留言299个，群众满意率为98.3%。我区“12348”工作在司法部成都、安徽会议上交流发言。
      七是加快网络信息化建设进程。进一步拓展法律援助内外网网站功能，优化法律援助案件管理系统的网上办理、评查、监督等功能，发挥法律援助微博、微信、QQ在线咨询解答服务功能，全区法律援助网上办结案件14022件，网上办案率100%，网站咨询解答2879次。
      八是教育培训成果明显。举办了三期法律援助工作培训班，尤其是精心策划组织了法律援助中心主任到苏、浙、皖实地培训，增长了才干见识，统一了思想，凝聚了人心，激发了宁夏法援人干事创业的激情和能力。宁夏法律援助机构42%的工作人员通过国家司法考试，仅2015年就通过6名。
      四、加强宣传，营造贯彻落实法援各项措施的良好氛围
      通过宁夏日报、宁夏电视台、宁夏广播电台、宁夏法治网、宁夏法律援助网及各市、县新闻媒体进行了广泛宣传。充分发挥“12348”热线和微信平台等新媒体的宣传作用。2015年，宁夏法律援助微信平台发布消息642条，咨询解答315余次。各市、县（区）司法局也结合各地工作实际，精心制定宣传方案，开展广泛、深入、集中宣传，营造贯彻落实中办发37号文件精神、关心和支持法律援助工作的良好氛围。法治日报宣传宁夏法援由往年的1-2篇增加到今年的4篇。
 

本文来源: 司法厅

27.01.2016  18:21