精准扶贫的银川答卷
精准扶贫的银川答卷
月牙湖乡滨河新村移民在红树莓基地采摘。
看着亲手种植的娇艳夺目的康乃馨，月牙湖乡移民张金燕表情中透出浓浓的喜悦；得益于技能培训，移民高生玉从一个“土把式”变成了中银绒业月牙湖针织厂的一名基层管理者；种上了劳务输出这一“铁杆庄稼”，西夏区同阳新村的马秀霞对致富路有了更清晰的向往……近年来，银川市结合移民地区、贫困地区实际，大力发展优势特色产业、加强教育培训、推进劳务输出、发挥社会兜底作用，在脱贫攻坚的征程上精准发力。
7月14日，在位于兴庆区月牙湖乡的花卉种植园区里，40多岁的张金燕正在忙着采摘，温室里的12000枝康乃馨到了收获的季节。这次的收获能让她挣到6000多元。张金燕一家是月牙湖乡滨河二村的贫困户，丈夫段珍武由于患病在身干不了重体力活，全家的生活重担压在了她一个人肩上，温室里的康乃馨就是她的希望。在月牙湖乡花卉种植园区，像张金燕一样的困难户有100多户，种花可以让他们户均增收2万~3万元。
近年来，银川市结合移民地区、贫困地区实际，实施精准扶贫，针对每个村的产业特点，精准施策脱贫攻坚，按照“发展产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、培训就业脱贫一批、社会兜底脱贫一批”的“四个一批”模式，发展优势特色产业、加强教育培训、推进劳务输出、发挥社会兜底作用，走出了精准脱贫的银川模式。
在兴庆区月牙湖乡红树莓基地，58岁的冯德财长期从事着田间管护工作，他告诉记者：“岁数大了，出去打工不好找工作，在这儿一个月能挣2400元，日子好着哩！”据了解，该基地每年4月~10月雇用600名贫困人口（其中包括200名残疾人），从事田间管护、采摘工作，贫困户年人均收入不低于8000元。
兴庆区扶贫办主任李兴俊向记者介绍说，兴庆区已经形成了花卉产业、红树莓产业、奶牛养殖产业等几大优势特色产业，产业扶贫变“输血”为“造血”，帮助群众脱贫致富。
兴庆区仅仅是银川市产业扶贫的一个缩影。截至目前，全市新建红树莓产业园3个，面积达6500亩，吸纳贫困人口就业2000余人，每人实现年收入5000元左右。此外，兴庆区将规划建设1000只以上肉（毛）兔标准化养殖圈棚20座；金凤区将规划建设2个设施瓜菜扶贫产业园区，安排建档立卡贫困户246户入园经营；西夏区已规划建设食用菌扶贫产业园，建设6栋8640平方米钢结构蘑菇棚，全部安排建档立卡贫困户入驻经营；永宁县实施“4+1+1”脱贫行动，为每户贫困户托管4头肉牛，年底分红8000元，为每个贫困户分配1栋光伏大棚用于种植经营；灵武市有针对性地引进11家公司（合作社），按照“企业+农户”模式通过务工就业、托管、入股方式吸纳贫困户参与经营管理，实现“特殊群体”脱贫产业全覆盖……
授人以鱼不如授人以渔，让群众掌握就业创业技能，是增收致富、提高生活水平的关键。对此，银川市首先从抓技能培训入手，坚持差异化发展的培训原则，按照移民年龄结构、性别比例、文化程度划分成不同的培训对象，开展不同的培训班，为移民群众送上培训大餐。
月牙湖乡移民高生玉经过培训后，从一个“土把式”，变成了中银绒业月牙湖针织厂的一名基层管理者。他告诉记者：“以前在老家彭阳靠种地为生，完全是靠天吃饭。而现在，我一个人的工资比以前全家的收入都高，厂里还给交‘五险一金’咧。”
近年来，银川市根据市场需求和个人意愿，设置纺织、电工、电焊、装挖机、中式烹饪、家政服务、育婴等专业，对年龄在18~45岁有劳动能力的中青年移民实施技能培训，提升技能，促进创业就业，稳定增收。
同时，针对年龄在45~60岁的身体健康、有劳动能力的中老年移民，组织种植、养殖、手工制作、鲜切花等实用技术短期培训。针对建档立卡户中的334名特困家庭学生，在享受国家和自治区的相关政策基础上，每人每年给予交通生活补助1000元。通过技能培训，在教授移民群众劳动技能的同时，也让移民群众开拓了思路，转变了思想。
42岁的安国泰2013年从彭阳移民至金凤区良田镇和顺新村，由于15岁时生病导致右胳膊畸形，他没法干体力活，眼看着其他移民的日子越过越红火，安国泰急在心里。2015年开始，金凤区残联搭乘和顺新村设施果蔬种植园区建设快车，投入29.2万元，打造了贫困残疾人果蔬种植扶贫基地，扶持该村73户残疾人从事果蔬种植。通过积极学习种植技术，安国泰的思想观念发生了巨大的变化：“‘等、靠、要’是不行的，我现在就靠自己，种一棚吊瓜能收获3500多斤，咋也能卖1万多元。接着还能种西红柿，也能卖1.5万元左右，今后的日子肯定越过越好。”
时下，正值枸杞成熟的季节，家住西夏区同阳新村的马秀霞跟着同村的100多名村民来到宁夏农垦南梁农场枸杞地采摘枸杞，人均可收入3000元左右。自打2012年从彭阳县草庙乡搬迁到同阳新村后，马秀霞一家住进政府为移民盖的崭新小院落，生活发生了翻天覆地的变化。
同阳新村的690户村民都是从彭阳县搬迁至西夏区的生态移民，通过实施土地流转、奶牛托管等项目，当地群众逐渐走上脱贫致富路，去年全村人均劳务收入达5800元，劳外出务工成了这里群众的“铁杆庄稼”。
银川市充分发挥各村党支部的战斗堡垒作用，积极采取“支部+协会”的模式，推动村党支部、劳务协会（公司）与发达地区、经济开发区、工业园区和大型企业开展劳务协作，通过30多家劳务中介机构、60余名劳务经纪人，向滨河新区、综合保税区、如意纺织园区、中银绒业等输送务工人员及组织外出务工，增加移民收入。上半年，同阳新村劳务输出近30000人，人均收入5000元以上。
同时，银川市实施“社会兜底扶贫”措施，对于已经丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业转移的符合低保政策的建档立卡贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围。上半年，已将移民地区2500余名建档立卡的贫困群众纳入农村低保。同时，各县（市）区已按照3150元新的低保标准重新摸底排查，将符合低保标准的困难群众全部纳入范围，做到应保尽保，兜住底线。（记者 王一平 文/图）
来源： 银川日报