自治区粮食局关于推进粮食流通科技创新应用平台体系建设的指导意见

31.08.2015  13:20
各市、县(区)粮食局,局直属各单位:           为了认真落实《宁夏回族自治区人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》(宁政发〔2015〕42号)和《国家粮食局关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见》(国粮展〔2015〕74号)精神,结合我区粮食流通科技工作实际,现就推进全区粮食流通科技创新应用平台体系建设提出以下指导意见:           一、推进粮食流通科技创新应用平台体系建设的必要性           近年来,在自治区政府及有关部门的大力支持下,我区粮食行业实施了一批粮油加工技术改造及科技储粮新技术、新设备、新工艺应用项目,粮食科技水平有了一定的提高。但还存在粮食科研体系弱化、创新能力不强、科研成果推广应用乏力、科技人才匮乏、相比发达地区粮食产业整体科技水平不高等一些突出问题。这种状况严重制约着我区粮食行业创新驱动发展战略的贯彻落实。因此,必须按照加快实施科技兴粮工程、促进粮食科技创新发展的要求,加大我区粮食流通科技创新和推广应用平台体系建设力度,促进科技成果转化,切实在粮食流通各环节,全面推广应用新技术、新装备、新工艺,推进粮食行业走科技发展之路。           二、推进粮食流通科技创新应用平台体系建设的总体思路和目标           (一)总体思路。 围绕粮食流通产业发展的迫切需要,聚焦保障粮食数量安全和质量安全,坚持“专业布局优化、学科结构合理、人员精干高效、创新能力突出、行业特色鲜明”的原则,以提升绿色生态储粮、粮食节约减损、质量卫生安全、粮情监测预警、信息技术运用等为重点,推进粮食流通科技创新应用平台体系建设,改善科技创新条件,促进科技资源高效配置和综合利用,提高自主创新和应用能力。           (二)建设目标。 按照先进性、适用性、可靠性、安全性、节约性、有效性的标准,依托企业、高校和科研院所,推进粮食流通科技创新平台建设,为我区粮食行业广大中小企业、科研人员提供研发、中试转化、检测、设计、咨询、培训、信息等服务,对行业共性和关键技术问题组织联合攻关,形成从科研开发、成果转化到产业发展一条龙的产学研平台。重点推进十个平台建设,即稻谷加工技术创新应用平台、小麦粉加工技术创新应用平台、玉米加工技术创新应用平台、小杂粮加工技术创新应用平台、马铃薯主粮化加工技术创新应用平台、胡麻油加工技术创新应用平台、粮食仓储技术创新应用平台、粮食检验检测数据及科技技术服务平台、粮食流通信息服务平台、粮食行业技术人才输送平台。           三、推进粮食流通科技创新应用平台体系建设的主要内容           (一)稻谷加工技术推广创新应用平台。 以宁夏昊王米业集团有限公司稻谷加工技术创新中心为主,组织相关自愿加入的大米生产企业以及区内外粮食科研院所,成立宁夏稻谷加工技术创新协作组织。针对宁夏大米碎米率高、产业链短、副产品综合利用率低等问题开展科研,着力解决稻米精深加工、资源合理利用、增值增效、节能减排等问题,提升宁夏大米品牌形象,提高稻米产业效益。           (二)小麦粉加工技术推广创新 应用平台。 以中航郑飞塞外香清真食品有限公司为主,组织相关自愿加入的小麦粉生产企业以及区内外粮食科研院所,成立宁夏小麦粉加工技术创新协作组织。针对宁夏小麦粉加工行业存在的专用粉品种少、质量不高,产业链短、副产品综合利用率低等问题开展科研,着力解决小麦粉的精深加工、开发各种专用粉、延长产业链、增值增效、节能减排等问题,提升宁夏小麦加工科技水平,提高产业链各个环节的收益。           (三)玉米深加工技术推广创新应用平台。 以宁夏伊品生物科技股份有限公司为主,组织相关自愿加入的玉米深加工企业以及区内外粮食科研院所,成立宁夏玉米深加工技术创新协作组织,开发玉米深加工产品,提高附加值。                                                                    (四)小杂粮深加工技术推广创新 应用平台。 以宁夏山逗子杂粮绿色食品科技开发有限公司为主,组织相关自愿加入的小杂粮深加工企业以及区内外粮食科研院所,成立宁夏小杂粮深加工技术创新协作组织,开发特色、纯天然、无污染杂粮系列产品,提高小杂粮的市场竞争力。           (五)马铃薯主粮化深加工技术推广创新应用平台。 以宁夏法福来清真食品股份有限公司为主,组织相关自愿加入的马铃薯主粮化深加工企业,以及区内外粮食、马铃薯加工转化科研院所,成立宁夏马铃薯主粮化深加工技术创新协作组织,开发马铃薯主粮系列产品,促进马铃薯产业发展。           (六)胡麻油加工技术推广创新 应用平台。 以吴忠市兴达粮油有限公司为主,组织相关自愿加入的企业,以及区内外食用油加工科研院所,成立宁夏胡麻油加工技术创新协助组织。充分利用宁夏胡麻特色资源优势,开发营养价值高的精品胡麻油;开发食用油加工副产品中有用物质的提取利用,提高食用植物油附加值;解决小磨胡麻油加工中保持色亮、味香的加工工艺和设备;提高宁夏胡麻油的市场竞争力。           (七)粮食仓储技术推广创新 应用平台。 以中央储备粮银川直属库为主,联合其他自愿加入的粮食仓储企业以及区内外粮食仓储、科研院所,成立宁夏粮食仓储技术创新协助组织,研发和应用适宜宁夏特点的安全储粮新技术。在全区引领和推广粮食仓储 “四合一”新技术、绿色生态储粮技术、“储备粮减损技术”、“数字化粮食物流技术”等,解决仓储企业急需的共性关键技术难题,促进粮食仓储企业科学化、标准化、规范化管理。           (八)粮食质量检验检测数据及科技技术服务平台。 以宁夏粮油质检中心为主,联合地级市粮油质检站、龙头企业实验室成立宁夏粮食科技项目质量检测数据支撑中心,依托现有检验设备,建立粮食行业检测仪器设备共享平台,避免或减少重复投资,进一步完善科研服务机制,积极向企业开放科研设施和资源,为企业的科技项目研发提供全方位的质量检测技术支撑。           以宁夏粮科所为主,依托国家粮科院、河南工业大学等国家级科研单位,联合其他社会科研主体,成立宁夏粮食科技专家服务中心,充分调动各类科研主体的积极性,为粮食行业提供科技信息、技术开发、咨询服务。通过开展技术示范、培训、展示和交流,为粮食企业和粮食生产者等提供先进适用、可靠方便、优质价廉的科技服务。           (九)粮食流通信息服务平台。 以宁夏粮食局信息中心为主,联合宁夏粮油批发交易市场等其他自愿加入的粮食企业,建立宁夏粮食市场信息交流中心。通过利用计算机网络技术、软件技术、物联网技术、大数据技术、云计算技术、空间地理和遥感信息集成等新一代信息技术,实施“数字粮食”、“智慧粮食”工程,提升粮食供需平衡预测预警、粮食库存监管、粮食质量监管等功能,逐步建立库存粮食识别代码及粮食质量安全可追溯制度,为政府部门、市场主体等提供及时全面的信息服务,全面推进粮食行业的信息化和智能化。           (十)粮食行业技术人才输送平台。 以宁夏工商职业技术学院为主,联合国家粮食局科学研究院、河南工业大学等科研院所成立宁夏粮食行业技术人才输送平台,有计划、有目的针对当前宁夏粮食行业技术人才缺乏的局面,培养一批粮食专业技术人员,培训一批在职粮食企业职工,深造一批在科技研发岗位的中坚力量,通过努力使宁夏粮食行业科技研发能力整体有所提高。           四、推进粮食流通科技创新平台体系建设的保障措施           (一)加强领导,成立推进自治区粮食流通科技创新平台建设领导小组,负责平台建设的总体工作;成立以相关专业协(学)会为基础的各专业平台建设专家咨询委员会,为平台建设提供决策建议与咨询服务,并负责平台建设项目的论证和评估工作。           (二)各地级市粮食局负责平台建设管理工作(按照十大平台牵头单位的地域管辖),指导和监督平台的运行,协调市县有关部门对平台建设和运行给予支持。           (三)结合我区科研管理体制改革,成立非营利性科技服务机构平台管理中心(科技中介组织承担),协助管理机构审定平台发展方向、规划目标,协调成员单位及相关合作单位间的关系,从组织措施上确保运行工作顺利进行。一是积极协助管理机构,指导帮助各平台建设牵头单位实施平台建设方案,提供技术支持,解决出现的问题,促使平台顺利建成;二是协助企业开展科技研发、技术引进、成果推广等工作;三是协助管理机构完成对实施项目的监管工作,保证项目实施的完整性,资金使用的合理性。           (四)各专业平台实行理事会领导下的理事长负责制。平台建设可根据不同情况及其在平台建设中的作用和地位,分别建立各自特点的平台运行机制,确保平台持续发展。各专业平台主要负责审议有关技术研究开发工作计划、评价研究试验设计方案及研发过程,提供技术经济咨询及市场信息等,为新技术应用打下基础。           (五)重点支持十大平台牵头单位提出的粮食产业化发展项目,以推进自治区粮食流通科技创新应用平台建设。           (六)自治区粮食流通科技创新应用十大平台建成后,由自治区粮食局组织对各平台运行情况进行评估,根据评估结果予以挂牌。                                                                                           宁夏回族自治区粮食局                                                               2015年8月26日