粮食十二连增：农业结构改革正当时
23.12.2015 19:07
本文来源: 粮食局
但中国工程院院士任继周却不这样认为，“储粮超过了安全系数就是负担，‘谷贵伤农’”。同样，在中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻看来，这“追求持续增产和农民收入受损，是不可持续的农业”。
目前，一个不容忽视的现状在于：进口粮入市，国产粮入库。
“我国粮食生产成本价与进口粮到岸价比，毫无优势，农民卖粮难，国家储粮负担沉重，而且化肥农药造成水土污染、食物污染。”任继周强调，“这个负担背不起了，农业到了不改革不行的时候了。”中国科学技术协会副主席陈章良也为此忧心忡忡。今年他走了3省8市做调查，发现仓库满满的，粮食都卖不出去，能卖出去的是进口粮食。从国外进口的三大主粮，比国产粮便宜。
“一方面粮食增产，另一方面只能进口，中国农业竞争力为什么突然降低了？中国农业怎么了？”陈章良发问。
实际上，从口粮来说，国人不需要那么多粮食。任继周介绍，我国每年消耗的粮食，大部分是用作饲料，而给牲畜吃草比吃粮食营养更高更全面，拿粮食喂牲畜并不经济。而国人的饮食结构也在发生变化，即需要更多的肉蛋奶，肉蛋奶的产出更需要草饲料来支持。
今年，农业部出台文件，提出要可持续发展，要适度进行休耕试点。在朱启臻看来，一方面土地抛荒，另一方面在有限的土地上追求高投入、高产出，是压榨土地，是不可持续的农业方式。土、水、肥和动力等资源高投入的发展道路，会导致生态和生产两败俱伤。此外，土地大面积抛荒，这也是不可持续的。
“产量应该适度，不是追求越高产越好。过去在发展理念上也有问题。”朱启臻表示。
在党国英看来，增加产量的同时，降低农业生产成本是一个挑战，这方面成绩不够。
农业结构改革迫在眉睫，要改变目前农业发展这种尴尬状况，任继周指出，应该靠草地农业，要多种饲用作物。
专家认为，把口粮安排够，另外的土地采用草田轮作，可以满足饲料缺口，对粮食的需求也会减少。同时要恢复水利。草地农业系统是一个能满足现代人的食物结构，并能兼顾生态和生产、实现可持续发展的现代农业系统。
今年一号文件也提出，要轮作种饲草料。此外，国家布置了一些草地农业的示范区，但任继周认为力度还不够，从项目上看也不够系统。“草地农业结构改革的思路还不清晰。”在朱启臻看来，未来应该给土地以休养生息的机会，不要追求眼前的所谓高产出。对土地既要充分利用，也应合理产出。不能采用杀鸡取卵的农业经营方式，要把可持续发展原则放在农业生产的首位。
本文来源: 粮食局
23.12.2015 19:07