简政放权的宁夏模式受到国务院肯定

　　让信息多跑路，群众少跑腿，打通政务服务的“最后一公里”。宁夏深化行政审批制度改革，受到国务院肯定。

　　简政放权的“宁夏速度”

　　2013年，进一步简政放权在宁夏拉开帷幕。

　　在自治区党委、政府高度重视下，以打造“在西部最优，比东部更优”发展环境为目标的“放权、管理、服务”改革工作起步发力。

　　2013年以来，自治区审改办牵头，各部门积极行动，重点对事关投资环境、创新创业的行政审批事项进行三轮集中坚决清理。如今，自治区本级保留实施的行政审批事项已由2013年初的812项精简为304项，非行政许可事项全部清零。

　　通过减少审批环节，简化审批程序，自治区本级建设项目申报材料由163个精简到53个，压缩率67.5%。办理时限由176个工作日压缩到84个，压缩率52.3%。启动“五证合一”改革，通过流程再造，政务服务事项申报材料平均由8个减为6个，服务环节由6个减为4个，平均办理时限减为13个工作日，整体时限压缩率52.9%。

　　经过清权、减权、确权，自治区本级43个部门（单位）的行政职权由初步清理时的6264项压减为1941项，清理调整比例达69%。2015年10月底自治区政府部门权责清单编制完成并向社会公布，各市县（区）于今年6月底全面完成所辖政府部门权责清单的编制和公布工作——宁夏提前半年完成了党中央、国务院确定的改革任务，以“不到长城非好汉”的韧劲、干劲，跑出了“简政放权”的宁夏速度。

　　有专家这样评价：宁夏的简政放权，无论广度、深度，都是巨大的、深刻的，是真放权、真简政。

　　简政放权的“宁夏特色”

　　今年2月，李克强总理在宁夏考察时来到银川市民大厅，了解相对集中许可权改革试点工作开展情况，称赞这项改革切实做到了简政放权到位，放管结合到位，优化服务到位。

　　2014年11月，自治区党委、政府决定在银川市开展相对集中行政许可权改革试点，组建银川市行政审批服务局，将发改、环保、住建等26个部门、100多个科室办理的153项审批事项、505项具体服务事项，全部交由行政审批服务局集中行使，实现“推开一扇门，办成一揽子事”。

　　简政放权落点在服务，服务的落点在理念创新。宁夏各地以政务服务中心为载体，搭建“互联网+政务服务”新平台，在全国率先出台了加快市、县（区）政务服务大厅建设政策措施，积极推动网上服务与实体大厅、线上与线下服务相结合的一体化服务模式，已实现了区（省）、市、县政务服务大厅以及乡镇（街道）民生服务中心和村（社区）五级网络贯通。

　　吴忠、石嘴山两市将政务服务中心、公共资源交易中心、非应急便民服务中心进行整合，实行“三位一体”运行，进一步加强政务服务一站式办理能力建设，方便企业和群众办事。

　　部分县（市、区）以互联网为依托，建立了“网格化管理、信息化支撑、全程化服务，群众满意”的为民服务新机制，实现了横向连通各职能部门，纵向连通区市乡村的“信息高速路”，形成了“网中有格，按格设岗，人在格中，事在格中”的服务新格局。

　　宁夏探索开展相对集中行政许可权改革试点工作得到中央编办、国务院法制办的大力支持和充分肯定，并被列为国家第二批相对集中行政许可权改革试点省份。

　　今年上半年，宁夏新登记各类企业14594户，同比增长27%，日均诞生“创客”323户。

　　7月，自治区政务服务中心以95.5的高分顺利通过政务服务标准化国家试点验收。专家组给出的评价是：通过服务标准化建设，政务服务品牌逐步树立，宁夏特色不断彰显，政务服务工作取得了良好的社会效益。(记者 鲁延宏)