宁夏稳步推进设区市制定地方性法规
25.03.2016 11:42
本文来源: 宁夏新闻网
石市立法基础性法规获准通过
自治区人大法制委员会副主任马晓光介绍，国家《立法法》赋予设区的市地方立法权，设区的市依法可在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
2015年11月26日，继银川市后，石嘴山市成为我区第二个开始制定地方性法规的设区的市。该规定是规范地方立法的基础性、程序性法规，是地方开展立法活动的基本准则。石嘴山市人大常委会副主任、法制委员会主任潘立清表示，该市学习借鉴外地经验，先后召开了5个座谈会，广泛听取各方意见，最终结合实际，提请该市第十三届人民代表大会第四次会议审议通过了规定。此次，《规定》由自治区人大获准通过后，石市将据此开展地方性法规立法工作。
根据《条例》，国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织及公民可向该市人大常委会提出立法项目建议。起草法规草案，需设定行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等涉及社会公众切身利益内容的，应当通过论证会、听证会等方式公开听取意见。
“此后，我们将围绕城乡建设中的城乡规划、基础设施建设、市政管理；环境保护中的大气、湿地保护；历史文化中的自然遗迹、人文遗迹保护等，以条例为基础，制定地方性法规。”石嘴山市人大常委会相关工作人员表示。
吴忠等3市确定制定地方性法规时间
会议决定，自3月24日起，吴忠、固原、中卫市人民代表大会及其常务委员会可以开始制定地方性法规。
自治区人大常委会法工委主任刘彦宁在相关说明中指出，在立法能力方面，3市政府法制办配有专职工作人员，市政府相关部门还设立了法制科，3市人大法制委员会正在筹备成立立法专家咨询委员会，为制定地方性法规提供智力支持。同时，3市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面都有一定的立法需求，并已出台了相关规范性文件，为地方立法积累了实际工作经验。此外，3市经济社会得到较快发展，开展地方立法的条件基本成熟。
“设区的市制定地方性法规，不但是依法治国的具体体现，也是市级出于具体管理的需要，对当地加强针对性的管理具有积极意义。”自治区人大法制委员会副主任委员马晓光表示。
吴忠市人大常委会副主任郭祥表示，获得立法权后，该市将尽快制定立法程序、立法规划及今年的立法计划。目前，该市已计划围绕城市建设、民族文化等9个方面开展相关立法工作，争取年内完成一部地方性法规的立法。(记者 王宇菲)
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25.03.2016 11:42
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