提升社区管理服务水平三区区长作表态

　　3月21日，全市深化文明城市建设提升社区管理服务水平推进会上，兴庆区区长朱韶峰、金凤区区长李全才、西夏区区长李维国，分别就提高社区管理和服务水平相关工作作了表态发言，总结了以前在社区管理服务方面存在的问题，并提出了今后的工作思路和部署，以及相关的可行性方案。

　　 让居住环境更整洁有序

　　兴庆区区长  朱韶峰

　　今年，兴庆区将按照市城管委的统一安排部署，着力在提升社区管理及服务水平方面做好以下工作： 

　　一、创新社区管理服务体系。首先，打破原有城市管理执法体制架构，对应各街道办事处和大新镇成立12个城管综合执法中队，建立城管、环卫、街道办事处、派出所“四位一体”的管理格局。其次，以“大稳定，小调整”为原则，对辖区街道管理面积、权限进行区划调整，形成“横向到边，纵向到底”的社区管理服务新局面。再次，全面实行以网格化管理为基础的“11125”和谐社区建设模式，加快兴庆区社会治理网格服务中心建设，建立“互联互通，共建共享”的支撑平台。此外，稳步推行环卫体制改革，拟投入2000万元购置环卫设备设施，提高机械化清扫率，降低环卫工人的劳动强度，实现老旧小区、城中（边）村、建筑工地环境卫生管理的常态化。最后，通过政府购买服务，为社区老年人、残疾人、外来务工人员和低收入家庭等特殊群体提供社区照顾、康复和就业辅导、心理疏导等服务。 

　　二、抓好老旧小区综合改造。今年，兴庆区将在去年投入5500万元的基础上继续投入3000万元，对17.7万平方米，10个老旧小区进行综合改造。同时，对小区上下水管网、屋面防水、照明系统进行改造，解决管网陈旧、路面破损等问题；在小区内安装太阳能路灯，增加技防、人防设施，改善小区治安状况；拆除围墙，打通障碍，形成统一小区，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。 

　　三、切实抓好无物业小区的管理工作。兴庆区作为老城区，无物业老旧小区多。我们将在中山南街办事处试点成功的基础上，把无物业的老旧小区全部交由街道办事处进行管理。对能够进行连片规范物业管理的老旧小区，在改造后，力争引入物业管理企业；对改造后仍然难以引进物业管理的老旧小区，按照属地管理原则，在街道成立社区物业服务中心，由政府出资，在小区就近聘用保洁员、保安员，并配齐必要的设施设备，实现业主自我管理与社区管理结合的准物业模式，这样既能解决老旧小区普遍存在的脏乱差现象，改善无物业小区的管理，又能解决居民的就业问题，最终形成设施齐全、道路平整、排水通畅、整洁卫生、治安有序的居住环境。

　　 打好社区建设“特色牌”

　　金凤区区长  李全才

　　近年来，金凤区切实把提升社区管理及服务水平作为工作的主要抓手和重要保障，在社区建设与管理方面取得了一定成效。2015年，金凤区将着力在社区建设、管理提升上下功夫，不断提高社区的生机与活力。重点做好以下几方面工作。 

　　一、夯实基础，打好社区建设“特色牌”，进一步推进“和谐社区”建设。全面加强社区阵地建设，通过投资新建、改扩建、购买以及商用开发企业无偿提供等方式保障社区办公活动用房，并减少办公用房和空间，最大限度为居民提供服务和活动场所。进一步加强信息化服务设施建设，年内建成区、街道（镇）、社区（村）和自治区、银川市“五级联通”电子政务外网和公共云平台，建设全区网上审批与社会综合治理服务系统，推动行政审批、便民服务和综合治理等事项网上办理。逐步完善社区信息服务站、社区信息亭、社区信息服务终端等公益性信息服务设施建设，力争在社区建设上打造新品牌、塑造新亮点、创出新特色。 

　　二、突出精细，确保社区管理“全到位”。进一步推进社区网格化管理，合理设定网格规模，将网格内的人、地、物、事、组织的基础信息和社情民意、代办服务等事项，全部纳入网格化服务和管理工作范围。建立完善网格管理员工作例会制度、服务公示制度、入户走访制度等，定期或及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜。力争2015年底，“星级和谐社区”网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%。 

　　三、综合提质，推进社区服务“大转变”。围绕居民需求，不断拓展服务项目，丰富服务内容，创新服务方式。通过项目化管理方式，组织开展政府购买社会团体、社会组织，以及依法登记成立的企业的专业服务，不断提高社区服务品质。加大对老旧小区的整治力度，逐步解决老旧小区在居住环境、配套设施等方面存在的问题；对无物业小区、低收入群体居住小区，探索实行物业费政府补贴的方式，推进物业全覆盖。同时，鼓励邮政、金融、电信、燃气等公用事业服务企业在社区设立服务站点，鼓励和支持各类市场主体兴办社区服务业，打造两家以上涵盖家庭保洁、保姆、月嫂等方面的金牌家政服务公司，推动社区商业服务圈全覆盖。

　 　服务居民群众构建和谐社区

　　西夏区区长  李维国

　　西夏区新小区少、老旧小区多，现有的53个社区、199个居民小区，其中无物业管理的老旧小区就有107个，社区管理服务和老旧小区改造整治任务繁重。近年来，西夏区围绕提升社区管理服务及无物业小区管理做了大量工作，开展了“老旧暨无物业小区环境综合整治”专项行动，2014年，已完成了37个无物业小区的综合整治，社区管理服务逐步规范，2015年，我们将全力推进社区管理服务上水平，实现老旧及无物业小区管理服务全覆盖，主要做好以下工作： 

　　一、配强社区管理队伍，优化社区管理服务。立足“服务居民群众、构建和谐社区”目标，全面完成西夏区第五届社区居委会换届选举工作，完善服务网络，创新服务载体，设立专项资金，推行以“信息化支撑、网格化管理、全程化服务、群众满意”为主要内容的“三化一满意”社会管理体系，为居民群众提供高效便捷服务。开展“星级社区”创建评定活动，提高社区工作者待遇。拓展“热心为民、耐心做事、贴心服务、爱心奉献”的“四心工作法”，开展职业技能培训、扶贫助残、居家养老、便民服务等一批特色社区服务。完善社区卫生服务功能，推进文化体育进社区，兴办社区便民服务网点，发挥社区志愿者、在职党员和退休干部等群体作用，构筑义务巡逻、门栋关照、纠纷调解、普法宣传、帮教转化等“五位一体”的社区治安网络和防控体系，营造和谐稳定的社区环境。 

　　二、加快老旧小区改造，美化群众居住环境。西夏区今年计划投入5000万元，同时，争取区、市格雷迪资金，完成西轴小区、朔方小区等8个老旧小区改造。筹集资金，对老旧小区整体排水不畅、暖气不热、房屋漏雨、道路坑洼等进行专项改造。

　　三、推进老旧暨无物业小区综合整治，将2015年列为“老旧暨无物业小区综合整治年”，力争实现无物业小区基本物业服务全覆盖。针对居民反映最强烈的无物业小区环境卫生脏乱差等问题，加强宣传教育，加大资金投入美化小区环境，对小区卫生进行集中治理。开展整治专项活动，并加强人防、物防和技防，提高小区安保水平。开通物业管理投诉电话和微博，办理各类居民投诉。通过政府购买服务方式，协调引进物业服务企业，推行物业服务，配备管理服务人员。同时，组建红领巾、夕阳红等各类志愿者服务队伍，开展和谐民风教育年活动，提升居民素质，增强居民群众“热爱家园、美化家园”的自觉性。