社区治理：从“万能机关”回归服务本位

　　5月21日上午，银川市兴庆区文化街丰收社区，党务专干范竞芳被居民“缠”了两个小时才脱身。

　　经过社区卫生检查、隐患排查、矛盾化解等密集而又紧张的工作，范竞芳依旧面带微笑。“居民的事就是我们的事。虽然忙点累点，但有获得感。”

　　范竞芳的“获得感”，是全区4300多名城市社区工作者共有的感触。

　　变“被动等候”为“主动上门”

　　对社区网格员来说，坚持入网入户、现场“办公”，这在3年前并不容易做到。

　　银川市金凤区长城中路街道长城花园社区居委会主任赵耐香，从事社区工作已有15个年头，她对前些年的“万能社区”颇有感触。

　　“除了开具许多证明外，年年参与创评也是件令人头疼的事。”赵耐香说，以往多半时间都用来写材料、整理文件，资料盒堆积如山，创评牌子多得没地方挂，很难抽出时间走访入户。

　　2016年初，自治区印发《关于进一步做好社区减负增效工作的通知》，制定了《宁夏城市社区服务管理职责事项指导清单》，逐级清理社区虚设机构，减少台账报表和创评考核，尤其经过合并取消，只保留了星级和谐社区和星级服务型党组织创评，逐步释放了社区活力。

　　曾经的“万能社区”经过“事务瘦身”，社区工作者逐渐跟居民打成一片，变得亲民了。

　　5月21日下午，丰收社区居民张佩华找范竞芳咨询社保资格认证事宜。停下手中的活儿，范竞芳耐心地教张佩华通过手机APP自助认证成功。

　　丰收社区居委会副主任王惠芹说，每天像张佩华一样找到社区网格员寻求帮助的居民络绎不绝，社区工作者早已习惯并乐于解决这些问题。

　　“现在我们有事就找网格员，对社区的工作很满意、很信任。”张佩华说。

　　“小抓手”整合为民服务“大资源”

　　“小康路上齐奋战，脱贫实效亲眼见……”5月22日上午，银川市凤凰园广场上，银川市兴庆区富宁街道自强社区老战士艺术团的快板《十九大精神放光芒》吸引了众多观众。

　　该社区党支部书记、居委会主任张金武说，为了丰富居民生活、拉近邻里关系，社区根据居民不同需求，成立了多个艺术团体。“文化服务已经成为我们的特色品牌了。”

　　在社区服务“一社区一品牌”创建中，全区城市社区通过“四点半课堂”“老饭桌”“流动讲堂”等特色定制服务，使得群众的获得感、幸福感节节攀升。

　　全区539个城市社区中，由社区党组织牵头，整合社区党员、社会组织、驻区单位等力量组建的区域性社区“联合党委”，在利用优势资源开展社区服务方面已经频频发力。

　　自强社区居民韩淑琴告诉记者，去年6月，大家向社区反映“小区路面坑坑洼洼，希望得到整修”。但因社区力量有限，社区居委会组织居民召开了协商议事会，并邀请社区“联合党委”成员单位共商路面硬化问题。最后，银川市政管理处作为帮扶单位，决定投资9万元为小区居民修路，目前两个主巷道的道路维修工程即将完工。

　　“居民幸福指数上去了，说明我们的工作做到位了。补足服务短板，为居民提供精细化服务，就是社区服务的落脚点。”张金武说。(记者 张文攀)