守护碧水蓝天我市多举措推动环境改善
扬尘少了、空气清新了、环境管理有序了、城市品位提升了……谈起最近我市环境的变化，市民说在嘴上、喜在心里。这些可喜的变化，得益于全市环境治理誓师大会后环境综合治理的全面开展。
在环境治理行动中，各县（市）区政府、市直有关部门迅速行动，对环境治理工作进行了全面安排部署，启动了以堆场、建筑工地、裸露空地、道路、工业企业扬尘污染整治为重点的工作。市蓝天工程领导小组办公室联合市委督查室、市政府督查室加大督查指导力度，今年1至4月份优良天数较去年同期增加9天，目前，我市居住环境正在得到改善，“银川蓝”已成为银川最美的风景。
多方联动高规格构建组织体系
环境保护工作一头连着发展，一头连着民生。今年2月25日，银川市环境治理誓师大会举行，“八大工程”打响了环境治理大会战，这是一份任务繁重的城市环境综合整治清单，更是一份提升城市形象和群众幸福感的“民生清单”。为了保质保量提交出一份满意的答卷，我市成立了蓝天工程领导小组，并多次召开环境综合治理行动专题会，对全市城乡环境治理工作进行再安排、再部署。
乱堆、尘土飞扬……这是人们对于传统矿山工地的印象。近日，记者在位于西夏区的泰山银川石膏有限公司看到，8000多平方米的堆场用绿色篷布遮盖得严严实实，厂区内道路干净，基本没有扬尘现象。其实，这是我市开展环境综合治理中，实施堆场和裸露地面扬尘污染治理的一个缩影。3月初，三区政府制定了整治方案，建立台账，分类采取清运、绿化、平整、遮盖等治理措施。在三区行动的同时，市直有关部门也纷纷加入到治理工作中来，市规划管理局等部门组织召开建筑垃圾堆场的协调会，计划分别在三区各设置一处建筑垃圾消纳场，从根本上解决建筑垃圾无序堆放问题，市林业局开展裸露空地和斑秃绿地排查，此外，环保部门召开工业企业、燃煤锅炉房、采矿企业扬尘污染治理专题会议，与企业签订治理承诺书。按照统一部署，各部门积极协调、主动作为，每月定期召开例会，对项目推进情况进行通报，形成全市上下一盘棋、整体联动一股劲的整治工作格局。
社区是城市的“细胞”，在城市环境综合整治过程中，社区充分发挥基层组织作用，大力整治小区内各种乱象，清理楼道垃圾、清除墙面“牛皮癣”、将城市环境整治的意义深刻在每一位市民的心中，使环境综合整治这项“民生工程”放大为“民心工程”，引导广大市民共同发力。
制定方案念好环保紧箍咒
空气质量是当前全社会最关注的环保话题之一，《银川及周边地区大气污染综合治理实施方案（2016~2018年）》明确提出环保目标，计划到2018年银川市优良天数比例达到80%，并基本消除重污染天气。
大气污染防治是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就,在实现过程中可能会遇到困难,信心何来？银川市环保局相关工作人员表示,今年我市发布实施了多项环境治理办法与方案，紧紧围绕“调结构、促管理、科学构建”进行发力。
据了解，今年起，我市实施《环境空气质量生态补偿暂行办法》，以各县（市）区环境空气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等季度平均浓度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制，空气质量改善将获奖励，恶化则需向财政部门缴纳相应资金。市政府对各县（市）区实行季度考核，每季度根据考核结果下达补偿资金额度，各县（市）区向市级缴纳的补偿资金纳入市级生态补偿资金规模，统筹用于补偿空气质量改善的辖区。4月，我市发布了第一季度三区环境空气质量生态补偿资金清算结果。经核算，三区环境空气质量同比改善，共获生态补偿资金294万元。
与此同时，银川市蓝天工程领导小组办公室每周开展督查，每月通报工作进展，发现问题及时下达督办整改单，整改情况记入年终考核；市委、市政府督查室将蓝天工程纳入重大项目和民生工程督查内容，并每月开展一次督查；市委组织部将蓝天工程工作完成情况纳入干部召回管理，对发现问题不及时整改、工作推诿扯皮的干部进行召回处理。
一些市民谈及对水环境的期待时，不约而同提到了河流水体治理。针对治理水域污染，我市制定了《银川市水污染防治工作方案（2016~2020）》《银川市重点入黄排水沟2016年~2018年污染综合整治行动计划》。在推进农村环境综合治理中，我市坚持“城乡一体、综合整治、全面推进、促进发展”的思路，环境优化纵深到边。今年，制定下发了《银川市2016年度农村环境整治工作方案》。
为进一步提高企事业单位的环保自律意识，切实履行环境保护主体责任，预防环境违法行为的发生，确保环境安全，银川市环保局要求全市重点排污企事业单位对其履行的环保责任向社会做出公开承诺。
考察学习吸取环境治理经验
为加快推进环境治理工作，5月6日，市委、市政府召开全市环境治理现场推进会，组织各县（市）区政府、市直各有关部门负责人观摩学习经验。
一个正方形铁框、一把毛刷、一台电子秤……在宝湖湾小区，物业保洁人员的作业吸引了观摩人员的“围观”。清扫车、洒水车、打药机，这些在人们意识中只会出现在城市主干道保洁的机械设备，已开进金凤区的住宅小区。“以克论净”实行8小时轮巡，保洁人员对园区环路、主干道实行每日至少3次清扫，小区环路每平方米浮尘不超过5克，地表垃圾停留时间不超过5分钟，这种深度保洁进社区的新模式吸引了不少人员来此“取经”。“我市举办环境治理现场推进会，让我们学习了不少经验，看着别人做得这么好，对我们也是一种激励，我们得做得更好啊。”观摩学习的人员连连感叹。
“要打破“闭门造车”的形式主义，迈出步子、走出“家门”，通过考察学习，拓展思路，避免工作流于表面，让环境治理工作更能符合群众的需求。”银川市环保局工作人员介绍，通过考察学习，让考察组成员对环境整治模式有了深入的认识，然后发挥自身优势，借鉴好的工作经验，才能把工作干得漂亮。
据了解，在建立环境治理工作机制方面，兴庆区在各乡镇、街道增设城管中队，指导和监督管理片区内的环境综合治理工作，提高了环境整治的标准；西夏区实施指挥部工作模式，下设宣传报道组、综合执法组、工作保障组、督导检查考评组等6个专项工作组，分工负责，严格落实乡镇、街道办属地管理责任，整治反弹实施问责。金凤区则成立环境治理办公室，抽调人员专门负责环境治理日常协调和督查工作，给工作效率和督办力度打下好基础。
人人参与为我市环保工作支招献策
为打造整洁优美、文明有序的人居环境，充分发挥广大市民群众的监督作用，拓宽信息举报渠道，4月，市委督查室、市政府督查室、市文明办、银川日报社、银川市广播电视台、问政银川联合在全市广泛开展城市“脏乱差”问题举报活动。截至目前，银川日报社全媒体矩阵及《银川发布》、《问政银川》共收到400余条举报信息。
随着环保意识的提高，“环境保护人人有责”的思想已深入银川市民心中，越来越多的市民拿起手机和电话开始参与举报活动，为我市环保工作支招献策。
家住上海新村的谢大爷从报纸上看到我市开展城市“脏乱差”问题举报活动后，积极响应。“保护环境人人有责，曝光不好的，不是和谁过不去，而是让环境变好，让大家过得更好。”与此同时，银川市环境监察支队在全市范围内招募50名热心群众参与接听“12369”污染投诉热线，受理、批转投诉案件并参与环境执法人员现场查处环境违法行为。让市民亲身体验环保部门的工作流程，通过倾听市民呼声,接受市民监督，建立和完善社会力量参与环保的工作机制,更好地鼓励、支持和引导他们参与到环保工作中来。
“以前在小区西边的菜市场门口总有垃圾，最近再也看不见了，街道还比以前更干净，这让人心里很亮堂、很舒服，我们都支持环境整治活动。”家住海亮国际的马先生说着自己对环境整治活动的满意。
其实，像马先生一样为银川市环境整治点赞的市民很多，他们纷纷表示，各部门在改善环境方面频出重拳，治理速度快、城市变干净的情况是大家有目共睹的。
记者 肖梦琪/文 本版图片除署名外均由银川市环保局提供