专家科学研判“把脉开方” 监察“对症下药”治污降霾

11月3日，银川市环保局相关科室、监察、监测等方面人员参加了自治区环保厅组织的大气污染防治形势报告会，会上，中国环境科学院柴发合研究员和王淑兰总工程师对银川及周边地区大气污染防控进行了深入诠释，为我市下一步大气污染防治工作找到了明确的方向和重要突破点。

专家分析，我市今冬采暖期燃煤影响严重、重污染强度降低，但天数增多、持续时间延长，2016年冬季综合源解析结果表明燃煤尘是我市颗粒物的主要来源，其中生活散烧源是对颗粒物贡献最大的污染源，煤炭使用尤其是冬季生活用煤应成为冬季污染防治的重中之重。        今年以来，银川市环保局以改善环境质量为目标，以大气污染防治为重点，狠抓源头治理，强力治污减排，环境监察“动真碰硬”，确保大气环境质量根本改善。一是在加强执法上下重拳。截至10月31日，银川市环境监察支队共出动执法人员9250人次，检查企业8417家次，约谈挂牌督办企业、生物发酵类企业、持续超标排放企业、居民投诉严重企业25家次。严格落实燃煤供热单位网格化环境监管，根据市政府蓝天工程总体安排，组织对全市煤场、料场、渣场等堆场进行了全面排查并监督整改到位。充分利用现代科技手段，着力建立“天上看、地上查、网上管”的监管模式。2017年，对涉气类环境违法行为下达行政处罚决定书102件，罚款金额986.3万元，对一家热电企业实施按日连续处罚，计罚金额140万元，涉气类案件数量同比2016年增长30.8％、罚款金额增加135.4％。二是在强化责任上出真招。银川市环保局按照大气污染综合治理目标责任要求，全面梳理2017年全市大气污染治理项目，及时上报全市工业燃煤锅炉淘汰改造清单、大气污染治理项目清单、挥发性有机物治理项目清单、工业企业堆场料场综合治理项目清单和工业燃煤锅炉安装在线监控设施清单，并对照清单任务加强现场检查，督促责任主体完成清单任务。抓紧落实银川市蓝天办《关于采取应急措施应对重污染天气的紧急通知》，严格工业排放监管，加密重点废气排放工业企业检查频次，确保污染物达标排放。三在强化治理上求实效。银川市将严控污染源头、减少污染排放量，作为治理大气污染的重要抓手，重点打好控排、控煤“攻坚战”，确保取得实实在在的治理效果。目前，清洁能源改造项目已完成48个，西夏区工业废气治理项目现已完成11个，金凤区银川热电6台燃煤锅炉氮氧化物提标改造项目现已完成。对水泥、建材等行业严格落实错峰生产要求。淘汰黄标车5161辆，淘汰老旧车辆10656辆，超出自治区下达的淘汰指标6000余辆，全市淘汰黄标车和老旧车工作已全部提前完成。

下一步，我市将结合专家的意见和建议，加大燃煤污染治理，深化面源污染防治，加强末端治理和挥发性有机物的污染控制，加大综合治理力度，实现多种污染物协同减排，提高重污染应急能力，逐步实现治污降霾由行政主导向科学施策转变、由粗放管理向精准治理转变、由施压推进向主动治理转变。

                                                                （银川市环境监察支队    杨春霞）