石嘴山：追逐山水园林梦
-------石嘴山市创建国家园林城市侧记
石嘴山东临滔滔黄河水，西依巍巍贺兰山，因贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”而得名。1960年设市，下辖大武口区、惠农区和平罗县，总面积5310平方公里，总人口75.93万。悠久的历史造就了石嘴山深厚的文化底蕴，孕育了贺兰山岩画、古长城、北武当寿佛寺、平罗玉皇阁等一大批人文古迹。
石嘴山物阜民丰，因煤而兴，是宁夏回族自治区工业的摇篮。历经50多年的艰苦创业，来自全国各地的人们秉承“五湖四海、自强不息”的石嘴山精神，创造一个又一个奇迹，用一双勤劳的双手成就了石嘴山的永恒精彩。
创建国家园林城市，是石嘴山“六城联创”活动中最为生动的乐章。围绕打造山水园林城市的目标，石嘴山市完善城市绿地布局，加快城市绿地系统建设，改善人居环境，提升城市品质，先后赢得“宁夏回族自治区园林城市”、“国家绿化模范城市”、“贺兰山北武当生态保护区中国人居环境范例奖”。截至目前，全市建成区绿化覆盖面积达到4092公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到35.13%、39.81%和22.21平方米，已完成从典型的煤炭工业城市向独具特色的山水园林新型工业城市的华丽转身。
咬定青山不放松，立根原在破岩中
石嘴山区域内以低洼盐碱地、贺兰山干旱石质山地、毛乌素沙地和采煤沉陷区塌陷地为主，立地条件较差。石嘴山又属典型的大陆性气候，干旱少雨，风大沙多，年均降雨量不足200毫米，年均蒸发量高达2200毫米左右。有人说，江南水乡插根木棍也能活，但在这里植树却有着想象不到的艰难。为改善生态环境，促进资源环境与经济社会协调发展，历届石嘴山市委、市政府高度重视生态建设，一届接着一届地带领全市人民在茫茫戈壁滩上，战天斗地、叩石击壤，将泥淖变成湖面，让绿色不断延伸！
早在1996年，石嘴山就把城市建设定位在创建园林化城市上，确定了“一年打基础，三年成规模，五年初步建成园林化城市”的奋斗目标；2004 年，提出了“把石嘴山建成西部独具特色山水园林新型工业城市”的战略目标；2007 年，出台了“构筑山水园林特色的生态城市体系”战略部署；2010年，又制定了“把石嘴山市建成西部特色的山水园林新型工业城市、知名的奇石湖泊城市、宜居宜业的和谐幸福城市”远景规划。随着新型城镇化进程逐步加快，石嘴山“山水园林城市”的梦想越来越清晰。2013年，石嘴山市正式启动创建国家园林城市；2014年，更是将该项工作列为市委、市政府重点实施的“大事”之一，全力推进创建工作。
为全面统筹“创园”工作，确保“创园”工作顺利开展，由市创建全国文明城市指挥部负责、创建全国园林城市办公室具体负责“创园”日常工作，市委、市政府下发《石嘴山市创建国家园林城市实施方案》，分解落实工作任务。市领导多次主持召开“创园”会议，深入一线协调解决问题。全市上下形成了人人重视“创园”、人人参与“创园”的强大合力。
石嘴山市以软件提升促进园林绿化硬件建设，相继出台《石嘴山市城市绿化管理办法》、《石嘴山市城市蓝线管理办法》等20多项规章制度，全面实行城市“绿线”管理和绿色图章制度，实现了工程设计有准则、项目实施有比例、竣工验收有标准的全过程绿化监管制度；着手建立园林绿化数字化信息库，方便群众查阅了解建设成效及动态，全面提升了园林绿化公共服务水平；加大公园绿地规范化管理，全面加强日常绿化养护和管理，推进园林绿化的法制化、制度化、规范化管理，确保绿地成片、景观成效，增强了广大市民对城市园林绿化的认同感与满意率。
贺兰山下新园成，塞北江南更盛名
贺兰山是石嘴山最主要的山脉，星海湖为石嘴山市最大的湿地。黄河穿境而过，黄河沿岸地势平坦，自清朝便先后开掘了惠农区、傏徕渠等渠道，灌溉已有300多年的历史，素有“塞上江南”的美誉。
依据城市总体规划，石嘴山市着手编制实施了《石嘴山市城市绿地系统规划》、《石嘴山市生物多样性保护规划》、《石嘴山市湿地保护规划》等，形成了规划引导、建设增绿的良好态势。
公园绿地建设异彩纷呈。石嘴山市重点实施了中华奇石山、东方广场、浴山潭火车站生态广场、人民公园、汇泽公园、养德苑、舍予园、潮湖生态园、七彩园、世纪大道、星光大道、山水大道、大汝路、滨湖大道等景观工程，完善了青山公园、大武口森林公园、旱生植物园、星海广场、龙腾广场等绿地服务设施，改造提升了城市街路、主要节点的城市景观，建设了渌园、雅园、煤苑、工农大渠带状花园等小游园，市区内已形成一批主题鲜明、风格迥异的公园绿地。截至目前，共建成综合公园11个、带状公园1个、街头广场绿地21个。
道路绿化特色鲜明。按照“绿随路延、一街一景”的建设原则，石嘴山市在城市主干道和环城路两侧设置20~50米宽的景观绿带，采用混交林、丛植、对植等手法，实行大图案、大色块、流线型种植，形成了“三季有花、四季有景、层次分明、各具特色”的道路绿化风格。目前，城市道路绿地面积1324.2公顷。
单位、小区绿化突飞猛进。结合城乡环境综合整治和绿化美化工程，石嘴山市对老旧居住小区实行了综合改造。同时，积极推广乡土树种种植，大力实施拆墙透绿、拆违建绿工程，积极倡导开展垂直绿化、立体绿化。截至目前，全市共有169个小区、单位、学校被石嘴山市绿委命名为园林化小区、园林化单位和花园式学校。
挥汗如雨，舍我其谁。石嘴山市先后建成了舍予园种苗基地、锦林景观苗圃等305公顷，引进培育适应本地条件的优良树种40余种，城市园林绿化苗木自给率达80%以上。
春色满园，馥郁芬芳。每逢节日庆典，石嘴山公园、广场、街头鲜花不断。自2010年以来，市区累计展摆花卉600多万盆。放眼石嘴山大地，森林公园的建设、中华奇石山的建设、星海湖湿地综合整治，使昔日的煤城由黑变绿、由绿变美，生态环境发生了翻天覆地的变化。新区景观绿化及星海广场工程是石嘴山具有标志性的建筑工程，绿化覆盖率达到75%以上。气势恢宏、寓意深刻的“和谐盛世”宝鼎，展现石嘴山市历史文脉和工业发展史；独具匠心的绿化小品，与星海湖、中华奇石山三位一体，成为市民共享城市发展成果的“城市客厅”。
一城绿色半城湖，雄风犹在大漠魂
石嘴山是一座生态湖泊之城，湖泊湿地星罗棋布，总面积达415平方公里，占全市国土面积的7.8%，占宁夏湿地面积的44.3%，形成了“塞上湖泊水乡”城市风光。
依托得天独厚的水资源优势，石嘴山市倾力打造集南国秀色与西北大漠风光于一体的沙湖，保护与建设星海湖国家湿地公园以及翰泉海、明月湖、惠泽湖等湖泊，实施宁夏水城、浴山潭等生态水系工程，形成了以沙湖、星海湖为核心区的生态水系旅游景观带。
星海湖位于大武口区东部，总面积约43平方公里，是石嘴山赖以生存的依托和可持续发展的保证，也是众多鸟类栖息、繁衍和迁徙的重要居留地。长期以来，由于围湖造田、填湖建房、工业排泄等，造成这里的湿地严重退化。2003年，石嘴山市委、市政府提出了建设“山水园林城市”的构想，拉开了星海湖湿地保护与恢复的大幕。经过不懈努力，如今的星海湖碧波荡漾、鸟翔鱼跃、万千景色、沁人心脾，令人流连忘返……
石嘴山是一座历史文化之城，拥有丰富河套文化、边塞文化、工矿文化、移民文化。贺兰山岩画、西河桥古生物化石、植物“活化石”四合木等远古遗存证明了石嘴山的历史久远；秦代“浑怀障”、明代旧长城等军事遗址说明了石嘴山在古代边防的重要地位；田州塔、省嵬城、西夏离宫等遗迹见证了西夏文化的灿烂多姿；北武当寿佛寺、平罗玉皇阁等现存建筑反映了石嘴山明清时期的人文昌盛；国务院直属口“五七”干校博物馆、平罗黄二完小革命遗址等则是镌刻在石嘴山的红色印记。
近年来，石嘴山市委、市政府高度重视对历史文化遗产的保护，建立文物保护机构，完善文物古迹保护制度，多方筹措资金对长城烽燧、省嵬城、北武当寿佛寺、贺兰山岩画、石嘴子、小渠子沟古树化石等进行了修缮、保护，并加大对文物古迹周边环境的整治，有效保护了历史文化风貌与非物质文化遗产，古树名木保护率达100%。
基于严酷的自然条件，建设以节水为主的节约型绿化成为石嘴山的首要任务。主要技术措施：一是大力开展节水耐旱植物技术研究，大力推广种植马蔺等节水耐旱花灌木。在道路景观绿化带内，大面积种植紫穗槐，以代替草坪，降低了灌溉用水量。二是自2008年起，每年投入5000多万元资金，对新建城市绿地配套安装了绿化供水管道和微喷设施，改变了过去漫灌的浇水方式，提高了绿化灌溉用水利用率。三是在贺兰山东麓生态屏障建设中，结合地形整理，修建蓄水池，将山泉及雨水汇集池内，抽水灌溉绿地。四是在绿地植物配置中推行以乔木为主、草坪面积不大于30%的建设思路，大大降低了养护成本。五是结合污水处理厂中水回用项目，引用中水进行绿化灌溉。目前，石嘴山市区节约型绿地建设率达到75%。
生态宜居家园美，长河落日梦终圆
坚持生态立市，实现绿色发展。石嘴山市委、市政府加快推动向山水园林新型工业城市迈进，“蓝天碧水、产业对接、民生工程”成为转型发展的最强音。
多措并举，重点突破。石嘴山市致力改善城市生态环境。一是深入开展了市区大气污染、重金属污染、建筑施工噪声等环境专项整治行动，不断加大节能降耗与环保执法力度，治理搬迁影响市区大气质量的企业。在全区率先建立了污染源在线监控第三方运营机制，淘汰落后产能，实现达标排放，有效改善了市区环境质量。二是全面推进水环境综合整治。进一步加大产业结构调整力度，积极推行清洁生产工艺，加快工业园区专用污水处理厂建设。加强饮用水水源地保护，确保城市和农村饮用水安全。实施了城市污水处理厂改扩建工程，减少废水排放，大力提倡再生水利用。加强对主要湖泊水质监测，重点实施河道及排水清淤整治，保障农田灌溉安全畅通。三是加快城市生态防护屏障建设。集中实施了贺兰山东麓防风林、采煤沉陷区治理等重点环城防护林建设。四是加强湿地资源保护力度，推动生物多样性保护与建设走在前列。
立足开放富裕和谐美丽。近五年来，石嘴山市加大城市基础设施建设改造力度，大力推广节能建筑材料使用。建成了日处理16万吨的污水处理厂，市区生活垃圾无害化处理率达到92%，用水普及率达到98%，集中供热普及率达到91％以上，燃气普及率达90%；同时，新建的各类公共建筑无障碍设施建设率达100%，并对已建成的各类公共建筑相继进行无障碍改造。全市形成了道路平整、桥梁稳固、排水通畅、路灯明亮、交通便捷、运行规范的城市公共服务体系。
改善民生也是一道温馨风景。近年来，石嘴山市加大投入，健全保障，持续增进民生福祉。一是完善社区基础及配套设施。基本实现了每个社区都有独立的办公室、党员活动室、计生服务室、老年活动室、便民诊所、幼儿园、垃圾收集站及公厕，保障了居民的正常需求。二是加大城中村、棚户区改造力度。共拆迁房屋421万平方米，建成安置住房67805套482万平方米，安置拆迁群众67805户，推动了城市建设进程。三是加快住房保障建设。近四年，共建设各类保障性住房15840套，其中：已入住10611套，即将完工2729套，新开工建设2500套，保障性住房建设计划完成率达100%。
今日石嘴山，绿地连片，城在湖中，天河霞韵，豪情万丈，一座人与自然和谐相处的山水园林城市呈现在世人眼前。