坚持发展“枫桥经验” 实现矛盾不上交自治区司法厅安排部署大干60天，打赢试点攻坚战
06.07.2018 18:46
本文来源: 司法厅
为认真贯彻落实司法部坚持发展“枫桥经验” 实现矛盾不上交试点工作“大庆会议”精神，7月3日，自治区司法厅在吴忠市召开了动员推进会，安排部署大干60天，打赢试点攻坚战工作，厅党委书记、厅长李金英，负责五市试点工作的厅领导，五市司法局和10个重点县（区）司法局局长、基层科科长参加会议。
动员会上传达了全国“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”试点工作推进会议和傅政华部长重要讲话精神，观看了大庆市人民调解参与信访事项宣传片，参加会议的各市、县（区）领导汇报了前段试点工作情况，分析研究试点工作存在的困难和问题，通报了人民调解“四张网”建设、司法所建设、公共法律服务实体平台建设工作情况，对大干60天，打赢试点攻坚战工作进行了安排部署。司法厅党委书记、厅长李金英同志作了重要讲话。
大干60天 打赢试点工作攻坚战。 一是抓好一个工作目标，即 抓好试点工作。这是司法行政机关立足于新时代新任务新要求，践行为民理念，主动服务党委、政府中心工作的重要举措，也是坚持司法为民、调解为民理念，推动人民调解工作创新发展的客观需要。各级司法行政机关要站在全面依法治国的高度，牢牢把握新时代人民调解工作政治方向，进一步提升站位、统一思想，充分认识坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作的重要意义，切实把思想和行动统一到司法部和自治区党委、政府的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，结合本地实际，采取有力措施，切实把试点工作抓紧抓好，抓出成效。 二是突出“两个重点”。 坚持发展“枫桥经验”、实现矛盾不上交试点工作成效如何，最终体现在信访矛盾的及时发现和有效化解上。要坚持源头治理， 突出 一个“早”字，大力加强村居（社区）矛盾纠纷排查化解工作力度，切实把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。 突出 信访矛盾化解，做到应调尽调，主动加强与当地政府及各部门的沟通对接，因地制宜、分类施策，变被动调解为主动调解、变事后调处为事先预防，及时、依法、就地化解信访矛盾，最大限度地把矛盾吸附在当地、实现矛盾不上交的目标。 三是强化“三重保障”。 化解信访矛盾，实现矛盾不上交目标，人民调解不能单打独斗，必须坚持和依靠党的领导，必须发挥全系统、各部门的作用，必须建立协调联动机制。 强化组织保障， 要继续坚持关口前移、重心下移、力量下沉，继续深化人民调解“四张网”建设，真正构筑纵向到底，横向到边的人民调解网络格局。 要强化队伍保障， 积极吸纳律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者等担任人民调解员。要结合试点工作，发展壮大专职人民调解员队伍，提高专职人民调解员的比例，优化人民调解员队伍结构。市、县（区）调解组织要选聘一批具有专业知识、丰富的工作经验和群众威望的调解员，建立人民调解专家库，为信访矛盾化解提供专业咨询意见和调解建议。同时，还要加大对人民调解员的培训力度，提升适应工作新要求的能力。 要强化机制保障， 充分发挥信访部门值班律师、公共法律服务中心（站）法律服务人员、一村（社区）一法律顾问等人员专业优势，建立市、县（区）领导接访日制度和信访联席会议制度，定期对信访矛盾分析研判。要建立“访调对接”工作机制，优化方式、分类调处，对于普通矛盾纠纷，调解组织在信访前台予以直接调处；要探索建立律师参与矛盾纠纷化解激励补助、以案定补、重大疑难信访矛盾包案化解等制度，提高律师参与信访矛盾化解的积极性和主动性。 四是加强“四化建设”。 司法行政机关既要整合系统内资源主动参与矛盾纠纷化解，又要动员其他部门和全社会共同参与，努力构建“人人参与、人人尽责”的共建共治新格局，努力提高人民调解工作的 社会化 水平。要积极探索政府购买服务提供经费保障的前提下，由各级人民调解委员会组织律师、法律工作者免费为群众提供矛盾纠纷调解的法律服务，切实提升人民调解工作的 法治化 水平。要依托互联网信息技术，加快推进智慧司法建设，提升司法行政系统包括人民调解工作的 智能化 水平。要围绕人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的新期待、新要求，不断加强人民调解员队伍专业化建设，全面提升新时代人民调解工作的 专业化 水平。
本文来源: 司法厅
06.07.2018 18:46
