盐池“攻克”草原确权头号难题

盐池县青山乡郝记台行政村月儿泉和田西湾两个自然村，因交界的400亩草原权属存在争议，两村群众寸土不让。作为我区首个草原确权承包登记整乡推进的试点，盐池县青山乡对两村争议草原多次实地勘验，通过GPS精准勘察，并充分尊重群众意愿，多次召开县乡村组会议，邀请有威望的村民代表参与纷争调解。5月26日，该县采取“中线法”妥善解决了这一草原确权纷争。

盐池县是宁夏唯一一个草原属集体所有的县区，去年7月24日，宁夏草原确权承包登记试点工作在盐池县青山乡正式启动。该县按照“四个不漏”确保调查信息准确无误，严把政策、公示、签字“三个关口”，确保群众认可，破解特殊地块确权、草原纠纷调解“两大难题”，做到面积精准、程序规范、公开透明、阳光操作，稳步推进草原确权试点。其中，草原地界纠纷是确权中的头号难题。该县充分借鉴“八五”、“八七”等协议，采取由双方协商、村两委调解、乡镇政府调处，司法、土地、草原、农业、林业等单位参与的办法，依法依规处理历史遗留问题。红庄村和南梁村分别是营盘台和方山两行政村的自然村，因在1987年草原承包中，原始协议中的草原以“坡”和“梁”为界，这次确权GPS采集要精准到点，两村为200亩草原发生了纷争，尤其是红庄村对“八七协议”不认可，该县积极发动老党员、人大代表、离任村干部等做工作，最终双方各让一步，这场纠纷也随即化解。

目前，该县摸清了户籍人员信息底数，完成青山乡54个自然村的GPS数据采集，完成了38个自然村的确权，处理地界矛盾纠纷41件。下一轮将开展人员信息、人均草原面积等的三轮公示。“我们充分摸清地情民情，不回避争议，不激化矛盾，变‘独唱’为‘合唱’，真正把解决问题的权利交给群众，破解确权中的各种难题，为今年全区全面推广草原确权承包登记工作探路。”盐池县相关负责人介绍。