【砥砺奋进的五年】永宁：创新驱动驶入发展超车道

美丽的永宁人民公园。

　　6月5日，在自治区第十二次党代会即将开幕之际，永宁县传来喜讯，首批诞生在永宁的30辆比亚迪K8纯电动公交车于当日投入运营，将用于更新银川市1路和12路公交车。

　　对于永宁而言，类似的惊喜和发展中频频闪现的亮点，成了外界关注这里，了解这里的新途径。

　　西依贺兰山、东滨黄河的永宁，因西干、唐徕、汉延、惠农四条源于黄河的著名干渠由南向北纵灌全县，是银川平原的农业精华地带。5年来，作为银川市最具活力的县区之一，立足于自身的优势，持续不断推进美丽永宁向美好永宁的转变。

　　纳家古街、华夏河图、三沙源、回乡文化园……作为银川市南大门的永宁县，不仅拥有多个代表性的地标，同时也因为活跃的“旅游+文化”新业态吸引着各地游客。每逢假日，大批银川市及周边地区群众已经习惯被永宁丰富多彩的活动所感召，体会那种都市氛围之外的生活方式。

　　端午节刚过，记者来到永宁县，探寻这里创新发展的根源所在，感受这里群众的美好生活。

　　银川市委常委、永宁县委书记钱克孝说：“过去的5年，永宁县主动适应经济发展新常态，主要经济指标保持了快速增长，总量均实现翻番。这是全县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、老百姓收益最多的5年。特别是2016年7月19日，习近平总书记来宁视察期间专程到闽宁镇，走访移民群众，查看精准扶贫工作和产业发展情况，并作了重要指示，为全县进一步坚定信心、鼓足干劲，注入了强大动力。”

　　一连串数字和沉甸甸的荣誉，成为永宁发展成果的有力佐证：2016年地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资分别达到125.36亿元、13.28亿元、172.65亿元，是2011年的1.6倍、3.2倍和1.9倍。永宁县先后荣获国家级生态文明先行示范区、国家现代农业示范区、全国文明城市提名城市（县级）、全国首批民生改善典范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县等一批“国字号”荣誉，成为国家首批全域旅游示范区创建单位、国家循环经济试点县、国家智慧城市试点县、国家深化县城基础设施建设投融资体制改革试点县，进入中国西部百强县行列。

小城镇建设。

　 　新兴工业成为发展助力引擎　优越环境打造优质项目平台

　　随着比亚迪公司新能源产业园落户永宁，永宁再度成为各界关注的焦点，以此为代表的新兴工业，是过去5年拉动永宁快速发展的强劲动力。

　　近年来，永宁县相继打造了“望远工业园区、闽宁产业城、闽宁扶贫产业园、杨和工业功能区”四大工业园区，其中生物医药、机电制造等产业具有全国性的优势和认知度，工业经济的GDP贡献率达到近45%。

　　2017年4月，比亚迪公司在永宁县闽宁产业城启动建设新能源产业园项目，总投资20亿元，主要建设整车、轨道梁、焊接、涂装等核心产品制造及相关配套设施，重点打造跨座式单轨产业项目和纯电动客车生产基地，其中跨座式单轨计划年产能50公里，纯电动客车计划年产2000辆，目前电动大巴总装车间已具备组装能力，预计全年可生产1000辆电动公交车。

　　5月30日，银川氢燃料电池产业基地项目签约仪式在永宁县举行。这一签约的进行，标志着银川（永宁）率先在西北地区引进国际领先的燃料电池技术及相关产业，并结合优质社会资本通过设立产业基金形式培育和带动燃料电池产业集群，对地方产业结构的调整与升级将启动积极的促进作用。此项目也将带动永宁县近年来城乡环境大整治向着“氢能社会”转变。

　　PEMFC氢燃料电池，是中国十三五重大国家战略项目之一《能源技术革命重点创新行动计划［2016—2030］》提出的重点创新任务，以其高能量密度、清洁（唯一的排放是可以饮用的水）、续航远、加注时间快（4分钟）等优势已经成为科技创新基金的新宠，该项目对所在地的城乡环境有极高的要求。5年来，永宁县城乡环境面貌发生了巨变，全县城镇化实现程度由35%提高到75%，为新产业的落户打下了基础。

　　如今，永宁县规上工业企业由32家增加到79家，规上工业产值达到166.42亿元，先后引进实施了振发光伏、盛景光伏、人和管业、凤凰城智能制造等一批新产业、新业态。由于产业结构的不断优化和前沿性企业的不断进驻，永宁县的综合实力和可持续发展能力得到明显提升。

设施农业让传统农业变身现代高效产业。

　　 优势农业南方市场打响品牌　传统业态变身现代高效产业

　　永宁望远镇板桥村是闻名遐迩的西红柿外销村，记者到来时，永宁县佳蕾种植专业合作社的新园区正在建设中。该园区于今年3月20日启动，投资1000万元，将建设205栋全钢架大跨度温棚，预计于6月20日启用。届时，这里生产的主打产品西红柿、西芹等优质蔬菜将源源不断南下，进一步扩大对广州、杭州、重庆等南方大城市的蔬菜供应。

　　佳蕾合作社新园区投资的1000万元，90%来自板桥村民的入股，10%是客商投资，棚区900亩土地全部为流转而来。20岁开始子承父业投身设施蔬菜种植、今年33岁的合作社理事长索立佳说，宁夏光能资源丰富，日照长，温差大，温度和日照条件可满足多数农作物生长发育的需要，有利于有机物质的合成和积累，适宜优质农产品生长。过去一家一户小规模经营不利于提高农业现代化水平，2009年合作社成立后，吸收90多户社员入社，同时强强联手上规模搞外销，掌握了全国的行情，实现了利润最大化。　

　　2016年，佳蕾种植专业合作社成为宁夏首批“供渝蔬菜基地”牌匾合作社之一，与重庆商业投资集团及重庆双福农产品国际批发市场实现对接。同时，广州等南方市场对合作社的认可度也日益增强，需求旺盛，加上永宁县适时的改革力度跟进，合作社尝试以入股模式，投资100万元，集中建起了100亩温棚扩大种植规模，当年7月至11月5个月的销售旺期，合作社每天以5万公斤的销量将生产的西红柿等运往南方市场。索立佳说，合作社在这些市场已有了品牌效应，要打出品牌，在设施标准上要提高，今年上的这种全钢架、大跨度温棚，结构好，强度高，对提高生产效益将有进一步帮助。

　　5年来，永宁县为促进传统农业向现代高效农业转变，不断深化农村综合改革，尤其是加快推进农村金融服务、土地承包经营权确权登记颁证、产权交易等改革工作。不仅率先成立了农村产权交易中心、农村土地仲裁委员会和仲裁法庭，同时还鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，累计流转土地17.2万亩，促进县域农业优势更加突出，成为国家现代农业示范区。

　　为了支持全县设施农业上标准、快见效，永宁县在园区建设上予以了当年建设，当年通水、电、路等支持。同时，农牧、水利等部门，还提供水肥一体化、设施蔬菜秸秆生物反应堆、设施温棚微循环控制系统等硬件配套的技术支持。

　　近年来，永宁县还以工业化的思路经营农业，在望远镇的宁夏恒生种苗有限公司的育苗大棚，采用无土化栽培的西红柿等种苗郁郁葱葱，长势良好，行走式喷灌及一体化水肥操控系统，已经具备工厂式生产的感觉。总经理魏广恒说，公司物联网一体化操控系统马上就要上线了，届时将实现园区温室开合卷帘机、风口、水肥、长势监控智能化控制，年产种苗可达8000万株，能够满足周边县区对蔬菜种苗的需求。

农民新居。

　　 闽宁协作缔造幸福富裕小镇　精准脱贫模式取得重大进展

　　提起闽宁镇，作为东西扶贫协作缔结的硕果，早已是永宁县、银川市乃至宁夏扶贫攻坚工作值得骄傲的优良范本。干净平坦的马路，整齐划一的瓦房，枝叶繁茂的行道树，平静安宁的新生活……当记者乘车行驶在闽宁镇福宁路上，完全想象不出这里曾经的样子：茫茫戈壁滩，风吹沙石跑。

　　现在的闽宁镇，学校、医院、商店、广场应有尽有，功能完备、配套齐全，宁静中透着繁华，颇有城市的气息，变成了现代化的生态移民示范镇。4.4万多祖祖辈辈生活在宁南贫困山区的农民通过移民搬迁来到这里，走上了脱贫致富之路。

　　“小康路上，不让一个困难群众掉队”、“小康不小康，关键看老乡”……5年来，永宁县扶贫攻坚工作扎实推进，“亮点”多多。特别是在闽宁镇创新实施的“一户四牛一棚一电站”的“4+1+1”精准脱贫模式更是卓有成效。这种模式为建档立卡贫困户在壹泰牧业每户托管4头肉牛，每户每年享受分红8000元;为每户在盛景光伏科技公司种一栋大棚，每户每年享受分红10000元;通过光伏小镇建设项目，采取“企业担保+被扶贫户+政府贴息”的模式进行光伏扶贫，保证扶贫户5年内每年收入不低于10000元，25年内总收入不低于20万元。有了主打模式，当地还配合打好教育扶贫、金融扶贫、政策兜底扶贫等“组合拳”，截至2016年，闽宁镇农民人均纯收入由建镇初期的500元增加到 10915元，连续3年增长15%以上；全县1692户建档立卡贫困户全部脱贫，贫困村全部脱贫销号。

　　采访中，记者遇到了原隆村村民海国宝，习近平总书记2016年来宁考察时曾到海国宝家中详细了解村民们的生活情况。回忆起那激动人心的时刻，海国宝感觉就像是在昨天一般。海国宝说自己和村民们时刻铭记着总书记的话，要通过勤劳的双手创造新生活。

　　午后，在原隆村移民安置点北区一组，一幕幕温馨的画面映入眼帘：老人们安祥地坐在房外的树荫下乘凉，孩子们穿着旱冰鞋在平坦的路面上嬉戏打闹，你追我赶……

　　从当年只有8000人的贫困移民村发展成为拥有6万多人的“塞上大镇”，从当年的戈壁荒滩变成了今天环境优美的新型乡镇，闽宁镇，演绎着福建宁夏对口协作、携手共进的时代交响。

农耕博物馆让大家见证变迁。

　 　小城镇中心村建设大步迈进　城乡同步发展处处收获幸福

　　走进永宁县洪望镇新华中心村，你会发现这个由6个行政村组成的中心村，跟城市中的大型小区没什么不同。细细比较，这里的周边环境更加秀美，配套设施更加完善，街道平坦宽阔，花草绿肥红瘦，人行道平整洁净，新华湖波光潋滟，村民们都住上了“湖景房”。

　　2012年，永宁县新农村建设开启了洪望镇新华中心村的建设，当时共有126户村民搬出了破旧的砖瓦房，搬进了明亮的楼房。第二年，全县全面铺开小城镇中心村建设，新华中心村的新华、高渠、增岗、北渠、宋澄、史庄6个行政村的4624户1.7万人动迁，集中安置，全部住上了楼房。

　　走进村民谢平的家中，110平方米的3居室宽敞又明亮，谢平90多岁的母亲和快4岁的小外孙也住在这。“这居住条件不知道比我们以前强了多少倍，村里还设立了便民服务大厅，办什么事都很方便。我每天早晚都去跳广场舞，要是小孙女想在这里上幼儿园，我们小区门口就有。”谢平的妻子脸上乐开了花。她说以前村里有人家要娶媳妇，女方都会提出男方必须在县城买套房自己才肯嫁，如今，再没人提出这样的要求了，大家都觉得新华村就挺好！

　　谢平妻子提到的新华村便民服务中心，用高渠村村支书曹玉进的话说就像微缩版的银川市民大厅。走进中心三层小楼，一层就是民生服务大厅，每个行政村都在这里设立了两个窗口，为村民处理各种“疑难杂症”，每天前来办事的人相当多。增岗村村民周秀芹是来办理准生证的，“现在比以前方便多了，没搬过来之前，我们想办个什么事经常得走七八公里路到镇上甚至县上拿表、填表，要是有什么东西没带全，还得再跑七八公里路回去拿，特别折腾人。现在，家门口就可以办，非常方便。”周秀芹高兴地说。

　　除了改善村民的居住环境，完善公共服务体系外，新华中心村还非常注重非遗文化融合与传承，特意在便民服务中心二楼设一个乡愁记忆馆，全面记录了拆迁前农村的风貌，很多村民搬迁前准备扔掉的农具和生活用品都被陈列在这里。2016年9月，新华中心村被列为中国文化馆年会公共文化服务体系建设观摩点。

　　像新华村这样的中心村，永宁县共建有19个。5年来，永宁县坚持统筹城乡发展，城乡环境日趋美好。全县以持续改善农村环境为重点，加快新型城镇化建设步伐，集中解决“三旧”问题，全面消灭“城中村”。同时，按照“十到位”、“十配套”，高质量完成了西部水系、第一排水沟、人民公园建设、宁和广场改造等一批重点项目。在该县最大的公园——人民公园，人们可以享受到山水一色、有林有沙的美景，只见一座座小山植被郁郁葱葱，很难想象它们是由数以万吨的建筑垃圾堆积后用黄土覆盖、种植绿色植被形成的。园内还引进了全球先进的系列智能互动运动设备，为永宁居民带来了全新、健康、智能互动的快乐生活方式。

　　处在新发展阶段的起点，永宁县目标清晰、定位精准、措施明确。

　　钱克孝书记说，未来五年，永宁将按照“三四五六十”的攻坚思路，推动永宁改革发展再上新台阶。大力实施工业强县、农业品牌、旅游兴县的“三大战略”，牢固树立和贯彻落实新发展理念，推动永宁产业转型升级。同时促进“五城同创”的内涵外延得到进一步拓展，让老百姓的幸福指数不断攀升。全县要加大战略新兴产业培育力度，抢抓中国制造2025新机遇，加快推进比亚迪银川新能源产业园、凤凰城智能制造等项目，推动新兴产业“小树变大树”，实现由中低端向中高端迈进，激发创新动能，厚植发展优势，实现换道超车，争做宁夏向西开放的“先锋梯队”。

　　立足于沿黄城市带精华地段，处于宁夏空间发展战略规划的中心区位，永宁用扎实稳健的步调，沿着发展的正确方向和路径行进。那种沉稳坚毅背后，是永宁县敢为人先的“豪情壮志”。新一轮发展竞逐，我们期待永宁的精彩表现。(宁夏新闻网记者 王霞 姜盼/文 祁瀛涛/图 马建宁/视频)