银川建设用地土壤环境纳入城市规划管理范畴

　　日前，银川市七部门联合出台《建设用地土壤环境管理联动方案》，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，明确和落实建立环保、工信、国土、住建、规划、行政审批、土储等部门间的信息沟通等机制，实行联动监管。

　　七部门联动对银川市行政区域内拟收回土地使用权的、已收回土地使用权的以及用途拟变更为住宅、商服、公共管理与公共服务等用地的疑似污染地块和污染地块的监督管理，以及对疑似污染地块或污染地块进行调查评估、治理修复和效果评估等相关活动及其环境保护监督管理。凡从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地都纳入疑似污染地块范围。

　　造成工业企业场地污染的单位或个人是承担该场地环境调查、风险评估和治理修复责任的场地责任主体。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。土地使用权终止的，由原土地使用权人对其使用该地块期间所造成的土壤污染承担相关责任。

　　被确定的土壤污染责任人，要根据场地责任主体的划分，将环境调查、风险评估和治理修复等所需费用应列入企业搬迁成本、企业改制成本或土地整治成本。（记者 李锦）