生态立区，让塞上江南更美好

中共宁夏回族自治区第十二次代表大会报告提出，良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。必须立足宁夏生态环境脆弱的实际，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。

马金元代表：

精准造林，让绿水青山与金山银山交相辉映

“党代会报告中，绿色理念、创新思维、法治要求贯穿始终，契合中央精神，符合宁夏实际，体现了自治区党委、政府破解发展难题、直面宁夏发展短板的信心和决心。我们要从政治上、全局上、战略上，充分认识创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略的重大意义。”马金元代表表示。

马金元告诉记者，生态建设与经济发展密不可分。经济发展到一定程度，人民生活逐步富裕，便会在更高层次上追求生态福祉。纵观目前国际国内经济发展，人们对生态的需求呈增长趋势。“国家‘十三五’相关规划已将森林生态服务价值作为一项预期性指标单独列出，该价值通过固碳释氧、水土保持、净化空气、森林游憩等七个指标测算得出，森林固碳释氧可进行碳汇交易。”马金元介绍，国家林业局已成立相关工作办公室，着手进行森林碳汇交易有关工作。据测算，2016年我区森林生态服务价值达到226亿元。从另一角度来看，今年起，我区将历时4年投入20亿元在六盘山地区400毫米降雨量线实施造林工程，带动的群众劳务收入将达10亿元，不仅会化解苗木过剩产能，还能带动百姓增收。“生态建设可以带动富民，绿水青山就是金山银山。只有生态环境越来越好，招商引资的吸引力才能越来越强。”马金元说。

党代会报告提出生态立区战略，目标是构筑西北地区重要生态安全屏障。马金元表示，结合报告，林业厅初步计划大力进行国土绿化，实施精准造林，牢固树立树随水走、绿随人走理念，加大生态修复力度，提高森林覆盖率，供给更多绿色财富和生态产品。在此基础上，进一步强化资源管理，尤其加强以贺兰山、六盘山、罗山为主的林业类型自然保护区能力建设，强化红线意识，把有限的资源保护好、看管好。同时，大力发展以枸杞为主的林业产业经济，结合当下对老百姓增收起作用的项目，推动精准脱贫，提升农民收入。林业厅还计划强化科技支撑，深化林业系统改革，激发林业系统创新思维，比如进行国有林场改革、湿地产权确权改革、集体林权制度改革，进一步放活林业产业，通过林业资产抵押贷款等方式，撬动资金促进林业发展。

马金元介绍，我区干旱少雨，缺林少绿，生态依然脆弱，但降雨量线却从200毫升到800毫升均有分布，造成全区地貌类型复杂、造林成本高的情况。“我们不仅要加大造林力度，更要加强后期管护，研究提高树木成活率、成林率、转化率，做到造一片、活一片、成一片，让宁夏山川更绿、更美。”马金元说。

王光英代表：

铁腕治污，让百姓望得见贺兰山看得见黄河水

党代会报告提出，保护环境就是保护生产力，就是保障和改善民生。必须从源头抓起，依法依规治理污染问题，持续改善环境质量。

王光英代表表示，过去5年，银川市环保局以主要污染物减排为主线，深化大气污染防治、排水沟整治、农村环境整治，严厉打击环境违法行为，重点解决群众关心关注的突出环境问题，推动“美丽银川”向“美好银川”转变，各项环保工作取得重大进展。

王光英表示，按照报告提出的要求，建设生态环境保护先行区，银川市环保局责无旁贷。他认为，着眼建设优美环境，当务之急是铁腕治污。“我们将以落实中央环保督察整改为契机，通过深入实施‘蓝天、碧水、净土’三大行动，持续改善环境质量，提升群众感受度和满意度，使空气质量优良天数达到80%以上，黑臭水体全面消除，黄河干流银川段Ⅲ类水体比例保持在100%。”

在具体行动中，全面落实中央环保督察组反馈的意见，同时打好大气治理组合拳，强力治煤、治尘、治气、治车。加快推进集中供热工程建设，今年年底前实现宁东余热进入银川市区；严格管控工地和裸露地面扬尘，落实好建筑工地扬尘管控措施，推进“以克论净，深度保洁”全覆盖，加快渣土车更新；按照国家和自治区重点行业全面达标排放计划，今年年底前，石油炼制、水泥、石化工等重点行业及燃煤锅炉全部达到行业特别排放限制要求，2018年年底前火电行业（含自备电厂）全部实现超低排放；全面淘汰黄标车和老旧车辆，完善机动车尾气监管平台建设，严厉打击冒黑烟车辆，发展绿色交通，建设城市电动车配置租赁平台，新购置、更换新能源出租车2000辆，配套建设充电桩、停车场等基础设施。

在水污染治理方面，深化城镇污水治理，明年实现银川市区污水处理率95%以上、县城污水处理率85%以上；加大排水沟道生态恢复，6条主要入黄排水沟力争达到Ⅳ类标准，今年年底前基本消除城市段黑臭水体。在土壤污染治理方面，加强土壤环境监测调查，今年年底前划定土壤环境质量类别，逐步建立分类清单，明年实现农用残膜回收率80%以上、化肥利用率提高40%以上。2018年年底前，查明全市农用地土壤污染面积、分布及对农产品质量的影响，开展污染土地治理与修复，到2020年实现受污染耕地安全利用率达90%左右、污染地块安全利用率达90%以上。

王光英告诉记者，2016年，银川市环保局向司法机关移交处理11起环境违法案件，刑拘11人，银川市环境违法行为处罚入库罚款991.4万元，比2012年翻了两番。下一步，该局将进一步完善环境保护体制机制，严格落实排污许可证等制度，严厉打击各类环境违法行为，真正解决环境违法“不敢”“不能”的问题，让老百姓望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情。