安纯人委员：现代学校制度建设亟需制定《学校法》

　　 宁夏日报北京3月9日电 安纯人委员建议加快制定《学校法》，以法律的形式来保障现代学校制度的建立。

　　安纯人说，从法律上讲，《学校法》的核心问题是要解决学校办学与发展的权利和义务的问题，涉及学校与政府、学校与社区、学校与校长、学校与教师、学校与学生和家长等方面多种教育法律关系。

　　现实生活中出现的越来越多的学校安全和学生伤害事故，让滞后的立法现实付出了巨大代价。由于法律上的“真空”，在涉及学生和教师利益的保护问题上，学生和教师即使对学校的处分有异议，也没有法定的“救济”渠道，学校管理权威成了没有正常监督的“法外之权”。另外，由于学校与学生之间的权利义务内容没有法律上的明确规定，也使学校在许多事情上感到不知所措。

　　安纯人表示，现代学校制度建设亟需制定《学校法》。因为没有《学校法》，学校独立法人地位一直未能确立，这既影响了学校自主办学的实施，也影响了学校内部治理结构的完善，制约了学校的办学活力。

　　安纯人认为，《学校法》应明确规定各级各类学校在教育关系中的地位、作用及应承担的各种法律责任，调整学校与学生、学校与家长、学校与教师的权利义务关系，使学校权利纳入法律的监督范围，让学生、家长和教师对学校处分及其他管理行为有异议时，有明确而畅通的法律“救济”渠道。(记者 吴少男 房名名 周一青)