点亮星灯 守护百姓

点亮星灯 守护百姓

平罗公安筑牢平安建设立体防控体系见闻

　　3月20日凌晨3时37分，平罗县宝丰路一家超市老板石先生报案称，自己的钱包丢了。平罗县公安局接到报警后，通过“天网”视频快速将在超市门口捡到钱包的三个行人锁定。不到24小时，石先生就找回了自己的钱包。这是平罗公安机关推进社会治安防控体系建设、提高快速处置能力的一个真实写照。

　　近年来，平罗县逐步构建起“天网”“地网”和“人网”的立体化社会治安防控体系，稳步推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，为城乡群众打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　立体防控筑牢平安基石

　　4月28日21时，平罗县“七一”广场百余名群众跳广场舞的热情依然不减。“回家晚点没关系，夜里不管多晚都有民警在路上巡逻。”对平罗县的社会治安，市民王春丽颇感欣慰。

　　市民安全感的大幅度提升离不开平罗县打造的立体化社会治安防控体系。在城关辖区，“N+X”（派出所+多警钟、多警力）联勤巡防机制已常态化，武装巡逻组、巡逻处警组、专职巡逻组和保安联防巡逻组，每天24小时在大街小巷、社区等区域进行巡逻。 尤其是由公安民警和武警共同组成的“山鹰机动队”，已成为平罗街道上快速反应、高效处置的一支“尖兵”。“电动车忘了上锁的、喝醉了找不到家的、坐出租车不付钱的……每天遇到的虽然大多是些琐碎的事，可这些都关系着群众的生命财产安全，马虎不得。”山鹰队队长吴军平说。

　　“平安建设事关一方百姓的生活安宁，必须强力、持续地推进，使之发挥应有的作用。”平罗县委常委、公安局局长任杰介绍，该县将立体化社会治安防控体系作为平安建设的骨干工程来抓，2014年至2016年投资5800余万元，将电子监控治安、交通合二为一，建起智能交通、智能图控“双智”系统，“天网”探头密度达到每平方公里40个左右，形成了上有“天眼”、下有地面巡逻的全覆盖、立体化防控格局。

　　“警务联建”激活安防大棋局

　　“大爷，这种手机短信不能信，点开后您银行卡里的钱就被不法分子套走了。”日前，平罗县公安局城关派出所副所长顾海涛来到金顺社区进行入户防诈骗、盗窃等宣传，他每周要到社区了解社情民意，为居民传授安全防范知识等。

　　针对城乡社区警务工作普遍存在服务群众难、治安管控难、民警下沉难、纠纷调处难的“四难”问题，去年以来，平罗县推进多元化城乡社区警务工作机制，投资70余万元改造新建8个高标准、规范化、特色鲜明的城乡警务室，选拔160名优秀民警、辅警和警务助理从事社区警务工作，其中，社区民警占36.7%，破解了基层警力不足难题。

　　2015年，平罗县公安局率先在全区推出“一村一警务助理”等“村警联建”警务机制，在13个乡镇命名使用了145名村干部为警务助理员，充分发挥情报信息“搜集员”、矛盾纠纷“调解员”、安全防范“宣传员”作用，对治安隐患第一时间反应、对群众求助第一时间到达、对矛盾纠纷第一时间化解。2013年，一家企业在平罗县渠口乡渠口村承包1500亩土地，与村民签订6年的合同并以每亩760元的价格流转，到了2016年，企业因经营亏损单方面提出终止合同，村民得知后准备上访。身兼村警工作站警务助理员的该村党支部书记马占山得知情况后，组织企业和村民多次开会做工作，最后协调企业补给每个村民600元的违约金。“各队都有警务网格员，问题及早发现及时处理，实现了矛盾不出村。”马占山说。

　　去年以来，全县警务助理员共上报各类信息458条，调解矛盾纠纷287起，给公安机关提建议意见90余条。

　　如今，平罗县已将“村警联建”工作纳入平安建设、综合治理和目标考核三个体系。“村警联建”工作被列入宁夏公安改革，并作为一项改革项目在全区推广。

　　2016年，全县治安呈现“四个大幅下降”的良好态势，即刑事案件、可防性案件、电信诈骗案件及信访事项总量同比分别下降23.6%、27.9%、27.6%和22.7%。

　　“四联”拓展防控新阵地

　　今年春节刚过，远在重庆的农民工刘平（化名）个人存折上收到了22000元工资款。“为我在讨薪过程中采取的极端方式感到自责，真心感谢政府，感谢公安民警。”次日，刘平在给平罗县公安局的感谢短信里写道。

　　2014年8月，刘平随老乡来到平罗县太沙工业园区一个建筑工地务工，工期结束后，建设方拖欠刘平等80余名工人近300万元工资。今年1月13日，心生愤懑的刘平在网上扬言“如工资问题再得不到解决，将会发生人间悲剧。”

　　获取信息后，平罗县公安局高度重视，一方面责令建设方务必尽快协调解决所拖欠工资，一方面同步开展跨区域警务合作，做好刘平的稳控工作，最终将事情圆满解决。

　　近年来，平罗公安针对工业园区企业单位多、人员构成复杂等情况，创新治安防控工作，与园区企业、单位等共同打造了互联网+警务及“联防、联调、联控、联宣”“四联”防控体系。“我们把辖区企业汇集到一个微信群，定期将矛盾梳理上来，共同研判处理。”太沙派出所所长马建红说。

　　2016年年底，平罗太沙工业园区一企业支付工程款给承包方，但承包方再次分包后未给分包公司打款，导致30余名工人工资拖欠并对企业进行围攻。事发后，马建红作为专职调解员，组织几方负责人一起协商，最终将工资打到了工人的卡上。去年，太沙派出所民警先后深入辖区企业化解劳资纠纷184起，为农民工讨薪1000多万元。通过“四联”工作法，实现了辖区刑案、可防性案件同比下降38.6%和43.9%，未发生严重的暴力事件，未发生群体性案件。

　　近年来，平罗县公安局依托县维稳办工作职能，制定下发了平罗县重大决策社会稳定风险评估实施意见、实施细则等一整套工作制度，协助有关部门化解矛盾纠纷182件，联合住建、人社等部门为4000余名群众解决工资欠款3060万元。（记者 龚其云 李良）