灵武跻身全国投资潜力百强县（市），潜力何在

　　近日，由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2019)》（以下简称《报告》）正式发布，同时，2019年全国投资潜力百强县(市)名单也对外公布。在这份榜单中，灵武市上榜，排名第58位，成为宁夏唯一入选城市。能够挺进全国投资潜力百强县（市），灵武究竟潜力何在？

　　 投资落地快，建设项目审批快

　　“我们的项目是当年开工，当年投产。”12月10日，记者在宁夏云耀再生资源有限公司看到，厂区已建成两个生产车间，并且已经投产。该项目占地51.63亩，总投资2.54亿元，其中，一期6万吨粗铜及阳极板项目2#、3#车间建设全面完成，完成投资3500万元，投产达效后预计年产值可达19.5亿元，年缴税金5850万元。该项目还未投产已有不少企业纷沓而至，寻求合作、下定订单。

　　宁夏云耀再生资源有限公司公司相关负责人李占峰告诉记者，能有如此高的效率，得益于高效便捷的政务服务。仅在服务企业投资项目审批手续办理这一项服务上，公司只用了6个工作日，就完成了权籍调查、不动产登记、营业执照变更等，与往常相比提前19了个工作日办结。目前，公司已经启动了二期项目，该项目计划将于2020年5月完成，投产达效后，预计年产值可达10.5亿。

　　宁夏亿美生物科技有限公司是目前宁夏唯一一家乳制品深加工企业。2007年，陈教美从上海来到灵武开始投资创业，利用当地养殖优势资源开发，选择了开展乳制品深加工项目。企业创立时，初来乍到的陈教美面临着很多困难，尤其是投产当年，全国乳制品行业不景气，不过好在灵武市给了他发展企业的信心。他告诉记者，公司在灵武建设发展的这十几年当中，投资落地快、建设项目审批快，特事特办，每个项目都是当年投资、当年建设、当年生产。

　　“这也是我在企业最困难的时候，卖掉上海的住房，全部投入企业的原因，因为我相信我选择的这个地方，一定不会让我失望。”宁夏亿美生物科技有限公司总经理陈教美告诉记者，目前，公司的产品畅销国内外市场，销售遍布北京、上海、广州、浙江、江苏、海南等地大型食品企业，同时公司产品出口美国、欧洲及马来西亚、阿联酋、埃及等国家和地区，深受国内外客户的欢迎。

　　据介绍，为实现“企业的事园区办、园区的事情园内办”，杜绝“企业办事多头跑路”的现象，灵武市建立了“一口受理、集中审查、一网审批”的建设项目施工许可并联审批规程，采取网上审批规范化、集中审批便利化、审批管理扁平化的“互联网+政务服务”新模式，统一受理申请资料并进行全程代办服务。并制定《行政审批项目“一窗受理”工作规程（试行）》《行政审批工作流程图》《银行政审批赋权承接事项实施方案》，通过细化审批事项具体细节、办理流程，开设立项审查、规划建设、企业服务、应急管理、综合服务等5个窗口，切实增强审批服务精准性。

　　 政策落实快，企业提质增效有着落

　　再生资源循环利用产业已发展成为灵武市三大主导产业之一，园区建立了覆盖周边10余省区1100多个回收网点，年回收处理各类废旧资源量约280万吨，辐射带动就业近2万人。为完善再生资源循环产业链，解决灵武市再生资源产业区块散乱污企业问题，助力企业提质增效。今年10月，灵武市启动了再生资源集散基地项目，该项目规划设置分为废金属回收分拣、非金属回收分拣、公共服务等区域，概算总投资约21527.31万元。基地建成后将吸纳周边100余户再生资源经营大户入驻，通过规范化运营，基地每年将加工处理再生资源约200万吨。

　　一边开工建设，一边是外出取经。对再生资源回收企业来说，收购发票问题是困这一产业的难题，因为他们面对的个体或者农户大都没有税票，这样就没有了抵扣，没了抵扣企业税负成本就高了。为解决再生资源回收加工企业收购发票和企业税负成本高等问题，灵武市组建考察组分别赴北京、武汉、南昌和汨罗等地进行考察取经。目前，已探索采用企业内部凭证与外部凭证作为成本列支凭证，恢复进项抵扣，降低企业成本和税负，并为企业争取再生资源经营企业税收奖补政策、年度全额缴税贡献突出企业奖励政策支持等多种措施来帮助再生资源回收加工企业。

　　其实，再生资源只是灵武市助力企业提质增效的一个缩影。据了解，今年以来，灵武市通过一手抓“争取政策支持”、一手抓“拓宽融资手段”，两端发力，促进企业发展提档升级，助力企业提质增效。截至目前，共组织企业申报自治区重点技术改造、新型工业化、工业企业贷款风险补偿金、融资租赁补贴等项目20项，全年预计争取项目资金6000万元，落实自治区高新技术产业发展专项、冷链物流综合示范项目补助等资金373.49万元。同时，积极落实《灵武市羊绒产业金融扶持方案》《灵武市羊绒企业生产贷款贴息资金管理办法》，加大融资担保贷款力度，设立支持民营企业发展贷款台账，综合利用知识产权交易、商标权质押、专利权质押等现代融资手段，解决企业融资难题。

　　 产业优势，聚集了一批优势产业

　　“投资者的每个选择都是慎之又慎的，将重大项目落户温岭，是综合各方面考虑后的选择。”宁夏泽瑞农牧有限公司相关负责人马兴才认为，灵武市的产业优势也是吸引一些大型企落户的重要因素。

　　宁夏泽瑞农牧有限公司位于灵武市白土岗养殖基地，该公司引进了2000头优质澳洲荷斯坦奶牛

　　，马兴才告诉坦言，自己之所以在这里投资，除了看上基地里的设施配套外，更是因为养殖产业聚集。

　　“今年，白土岗养殖基地已投资建设基础设施1.5亿元，完成31公里供水、34.6公里供电和24.2公里道路建设工程。目前，基地已进驻奶牛、肉牛羊等养殖企业49家。”白土岗乡党委书记马少华告诉记者，力争将白土岗建成集养殖、屠宰、牛羊交易、肉品加工、进口动物隔离、养殖综合服务、有机肥生产加工、智慧农牧场等功能于一体的特色草畜产业小镇。

　　随着灵武养殖业的发展，越来越多的金凤凰也纷纷落户，蒙牛集团也于今年9月，与灵武市达成总投资16亿元的战略合作关系。

　　一粒大米富了一方百姓。”在农业“绿色革命”火力全开之际，灵武的农民通过大米解锁了高质量发展的一组组“密码”。仅2018年，灵武市完成农业增加值11.08亿元，同比增长4.5%，粮食总产实现十四连增。目前，灵武市率先建设了全区首家区县一体农业综合智能化生产示范园区，三大粮食作物全程机械化率达96.7%。落实优势农产品绿色高质高效示范区30个，签订优质稻米订单6万亩，建立主要粮食作物生长发育及产量监测点30个，实现了一二三产融合发展。

　　在灵武，和养殖业、大米一样，形成产业优势的还有设施蔬菜、羊绒、再生资源等产业。在高质量发展路上，这些产让灵武跑出了加速度，书写了一份精彩的“发展潜力答卷”。

　　记者 张碧迁