激扬创业梦 掀起就业潮

　　停产、减产意味着待岗和失业。为迎接保就业、促创业的挑战，自治区接连出台政策，不断加大税费减免、场地补贴等优惠力度，加大创业小额担保贷款发放力度，加大援企稳岗力度。可以说，哪里有需求，优惠政策就投到哪里。在稳定岗位、促进创业就业攻坚战中，全区上下齐心协力，实现大逆转。

　　一时间，创业梦想激扬，就业浪潮掀起。截至11月中旬，全区创造新岗位37056个，带动就业58876人。全区城镇新增就业7.38万人，城镇登记失业率4.02%，同比下降0.05个百分点。

　　用10亿元撬动3.7万个新岗位

　　2011年从宁夏大学毕业的徐惠一心创业。从摆地摊，到开宾馆，她勇敢跨入梦想殿堂。可是2013年，因为设备陈旧、老化，她的30间客房竟无人问津。

　　“如果不是自治区20万元的小额担保贴息贷款，我的创业梦或许就此破灭。”徐惠感慨不已。

　　今年，宾馆翻修一新，入住率大幅提升。但徐惠并不满足，她开始了创业第二步计划，再贷款10万元，创建“宁夏快跑电子商务有限公司”，聘用5名大学生，购买5辆运输车，储备价格低廉、品质优良的生活用品，为银川市区有需求的客户送货上门。

　　“明年，我还要聘用10名大学生，开500平方米以上的实体超市。”徐惠对自己的创富计划信心十足。

　　今年，全区共发放创业小额担保贷款10.3亿元，培养小老板6425人，培育小企业3265个，创造新岗位37056个。

　　有了技能，就有了就业敲门砖。今年我区共组织创业能力培训10200人，“订单式”职业技能培训30148人，生态移民培训14175人，使劳动者就业技能和职业转换能力进一步提高。

　　多措并举开辟大学生就业路

　　每年，全区有2万多名普通高校毕业生等待就业。

　　近年来，自治区把高校毕业生就业列入民生计划，连续6年出台相关政策文件，初步形成高校毕业生自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新机制。高校毕业生进入了能力和素质竞争就业的新常态。全区高校毕业生就业率连续4年保持在90%以上，就业形势总体稳定。

　　在多路径解决大学生就业中，党政群机关每年都有计划地招录高校毕业生，其中县(区)乡镇基层机关招录人员80%是高校毕业生；事业单位每年招录4000人左右，高校毕业生占有很大比例。

　　其次，在资金、信贷等方面给予优先扶持，鼓励企业吸纳大学生就业。对接收高校毕业生的企业，实行社会保险补贴和岗位补贴。今年对吸纳3045名高校毕业生就业的233家企业兑现岗前培训或社保补贴达1539.1万元。

　　再次，通过特岗教师、三支一扶、大学生村官、西部计划志愿者等项目，每年大约吸纳6000多大学生实现就业。

　　对于自主创业的大学生，自治区放宽其市场准入条件，给予税费减免优惠，提供小额担保贷款，加大资金扶持。自治区财政对创业成功者给予一次性6000元补贴。

　　　出台政策为4200户企业减压

　　银川市公共交通有限公司连年处于亏损状态，既要抓服务，又要养活5000余名职工，企业运转十分艰难。

　　今年，《自治区人民政府办公厅关于进一步做好援企稳岗促进就业工作的通知》，让企业看到了希望。该政策是通过实施社会保险补贴、岗位补贴、职业技能培训补贴三项补贴政策，帮助我区因经济下行而运营困难的企业渡过难关。凡符合条件的企业，可享受社会保险补贴每人每月652元、岗位补贴每人每月652元。职业技能培训补贴每人一次性700元。

　　目前，政策已惠及4200户企业、11万名职工。

　　同时，自治区将企业和职工养老保险、失业保险最低缴费基数下限保持在2013年水平，将灵活就业人员养老保险缴费基数下限调整为2013年城镇在岗职工平均工资的40%，全年预计为上万家企业和52万名职工、灵活就业人员减负11.3亿元，有效稳定了就业。