湖城评谈:农民增收是第一要务

　　银川在全市范围开展以“增加农民收入、增加村集体收入，减少群体性信访事件和减少刑事（治安）案件增幅”为主要内容的“双增双减”专项行动。“双增双减”四项内容，往往是相互关联，相互影响的。而解决增收问题，则是解决所有问题的前提条件。

　　从数据上看，农民收入与城市居民收入有着较大的差距。2014年，银川市城镇居民人均可支配收入26118元，而全年农民人均可支配收入为10275元。这种差距与中国传统的二元社会结构有着直接的关系，而消除这种经济鸿沟，才能保证一系列社会问题的解决。 

　　农民增收看起来是一个具体问题，但实际上却是一个宏大主题，需要抽丝剥茧找到根源。事实上，农村如果没有强大的资源后盾和极高的生产效率，就必须通过城镇化来解决经济发展。 

　　很多人都会说，城镇化就是万能药方吗？其实，只要仔细理解城镇化，就会得到肯定的答案。

　　首先，城镇化并非将传统的村落改成城市，让农民改变生活习惯进入楼房。真正的城镇化，应当是社会规则的重塑。让农村通过外部的改变，建立一套与城市有效连接的“游戏规则”。 

　　一个最简单的例子，如果农村基础设施不好，没有达到一定的人口基数，那么电商进入农村就会很成问题。此外，传统的小农经济，根本无法适应快速的现代社会，轻易间就会被裹挟，这些年屡屡出现的蔬菜烂在地里的事情，就是典型的例子。 

　　因此，通过一系列综合有效的城镇化措施，让农民从土地上解脱出来，在统一的社会规则下，无障碍地与城市经济生活并联。使其从最末端的生产者，转为城市运行的维护者。与此同时，通过最大程度地整合土地资源，让农业生产规模化、公司化，以更高的生产效率精耕细作。最终，让农民有机会取得更多的收入，生活更加宽裕，其他的社会问题才有机会逐步理顺解决。

　　小柱