津宁携手合作再出发

　　天津，京畿重地，渤海明珠，敢为人先。

　　宁夏，塞上江南，黄河明珠，奋起拼搏。

　　2月28日至29日，自治区党委书记、人大常委会主任李建华和自治区主席刘慧，在天津市委代理书记、市长黄兴国等领导同志的陪同下，带领宁夏党政代表团在天津考察学习。

　　津宁两区市的交往合作有很深渊源。从1958年自治区成立到“三线建设”等不同历史时期，一大批天津的优秀人才支援宁夏。2013年《天津宁夏经济与社会发展合作框架协议》签订以来，两地在产业转移、教育培训、技术人才、医疗卫生等方面的合作取得突破性进展。

　　“熟悉的天津，也是陌生的天津。”李建华说，再到天津，深刻感受到这座城市又发生了新的巨大变化，这种变化令人振奋，也给我们很多启示。

　　无论是海河两岸百年“洋楼”与现代大厦的和谐统一，还是滨海新区面向全球的眼光与胸襟，或是一个个与世界一流水平比肩的企业——天津，这座国际化大都市既保留着深深的历史印记，又散发着现代化的活力。

　　走进位于意大利风情保护区内的天津市规划展览馆，新天津的未来跃然眼前。《天津市空间发展战略规划》从过去的“一条扁担挑两头”到“双城战略”，把中心城区和滨海新区核心区共同作为城市发展的两个中心，形成了双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态的空间战略发展格局。

　　天津文化中心是天津的“城市客厅”，包括博物馆、美术馆、图书馆、大剧院、自然博物馆、阳光乐园等建筑群，总建筑面积约100万平方米。而其独特之处在于，整个项目通过市场运作，政府不出一分钱。

　　“这些场馆是如何管理运营的？”李建华问。

　　“零编制，零补贴。”工作人员介绍说，场馆由一家文化公司运作，政府不给公司补贴，而是以文化惠民卡的形式将补贴发给老百姓，每张卡政府补贴400元，个人自掏100元，用于购买文艺院团的折扣演出票。去年推出了6万张，今年还将发放4万张。

　　天津“双城记”的另一城，是滨海新区。“十二五”期间，滨海新区经济增速为17.9%，去年经济总量达到9300亿元，入驻企业达到十几万家，其中世界五百强130多家。

　　李建华、刘慧详细了解了滨海新区的行政管理体制情况。经过几轮改革，这里已形成行政区域统领、经济功能区支撑，各司其职、扁平化的高效运行体制，7个经济功能区占了经济总量的65%。

　　滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点上。于家堡交通枢纽站是京津城际延长线的重要节点，在站外看交通枢纽站，状若贝壳，就如公园里一个巨大的艺术雕塑，但一走进去，就会发现这里别有乾坤。站房主体为地上1层、地下3层，车场规模为3台6线，与城市轨道交通及公共交通有机衔接，乘客可在此实现地铁、公交和铁路等交通工具的换乘。

　　“坐城际铁路到北京56分钟，到天津主城区20分钟。”据介绍，从这里出站，可以通过地下商业街步行至中心商务区各栋大厦。与交通枢纽融为一体的环球购商业中心是一个地下商业王国。李建华一行走进创客集市，在具有浓郁土耳其风情的巴扎公园，与创业者深入交流，并邀请创客们也到宁夏去看看。

　　时间可以改变空间。便利的交通把天津迅速纳入首都经济圈，如今，滨海新区40%的投资来自北京。

　　这是一个全球创新创业大爆炸的时代。天津市创新创业特区总规划面积0.9平方公里，横跨海河两岸的于家堡金融区文化创意大厦和响螺湾商务区主要楼宇，重点发展创新型金融、科技服务和研发、跨境贸易和电子商务等六大类产业集群，依靠科技型领军企业、众创空间、科研院所等龙头机构的带动作用，重点承接北京非首都功能。

　　走进腾讯众创空间，李建华、刘慧一行详细了解“双创”特区的体制特色、政策环境和运行情况。了解到众创空间已入驻团队35家，储备项目85个，估值200亿元，四分之一已完成首轮投资时，大家都赞叹这里已形成了良性的创新创业生态系统。

　　去年4月21日，中国北方首个自由贸易试验区在天津滨海新区挂牌运营，使这里成为下一个陆家嘴。

　　宁夏党政代表团一行来到中国(天津)自由贸易试验区中心商务区服务大厅，学习自贸区改革发展的新鲜经验。

　　天津自贸试验区先后推出175项制度创新措施，国务院总结四个自贸区可供复制推广的创新成果，40%原创自天津自贸区。

　　据介绍，整个试验区包括天津港东疆片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区。中心商务片区是天津金融改革创新集聚区，东疆片区是北方国际航运中心和国际物流的核心功能区，而机场片区则是天津制造业的中心。

　　位于天津机场片区的空客A320天津总装线项目可谓天津先进制造业的代表。李建华、刘慧一行走进总装厂房，4架正在总装的飞机分别在4个机位上一字排开，将经过结构安装、机翼对接、发动机安装、带点测试、喷漆等环节，从这里飞向世界各地。从2009年6月首架飞机交付至2015年底，空客天津总装线已累计交付253架A320飞机。空客A330宽体机项目将于今年3月在隔壁开工建设，预计2017年8月完工，除了生产A330机型外，未来还将进一步拓展至A350机型。

　　一个项目带动一个产业。在空客项目带动下，一批包括中航工业直升机总部和生产基地、西飞机翼总装等知名航空企业在这里聚集，基本形成了民用航空全产业链。2015年，天津空港经济区航空产业产值超过717亿元。

　　天津经济技术开发区因邓小平同志1986年在此视察时题写“开发区大有希望”而闻名。大众汽车自动变速器(天津)有限公司位于天津开发区西区，总投资17亿欧元，全部达产后年产能接近200万台，预计实现产值约450亿元，税收约30亿元。

　　李建华、刘慧一行走进这座世界领先的现代化车间，与德方厂长深入交流，了解中德汽车制造在材料、工艺等方面的差异。看到一个个齿轮组装成为变速器，而变速器整体的精度达到微米级别时，代表团成员无不为此感叹。

　　“我们有大量来自德国的工程师，但技术工人很缺。”企业负责人介绍，大众变速器正在与职业院校合作，搞“双元”教育，一半时间在学校学习，一半时间在工厂上班，培养高级技术工人。

　　和大众汽车变速器一样，天津要支撑起制造业，必须培养大量高级技工，中国(天津)职业技能公共实训中心于2009年应运而生。

　　实训中心位于海河教育园区，天津大学、南开大学，以及天津11所高职院校云集于此。

　　李建华、刘慧走进现代物流、现代制造、智能制造实训中心。每一个实训中心就是一座车间，学生在这里实习后，可以直接进入工厂。

　　看天津，想宁夏。近年来，我区煤化工、现代纺织等产业迅速聚集，高级技术工人非常紧缺。2013年以来，在宁夏、天津两区市领导的共同关心下，天津全力支持宁夏打造西部职业技术教育高地，天津开发的50个国际标准化专业和宁夏实现资源共享，出资480万元为宁夏培养100名职业教育免费师范生，天津职业大学、天津职业技术师范大学为宁夏培养教师120余名。这是天津对宁夏的情谊。

　　李建华说，津宁两地产业优势互补、错位发展的空间很大，两区市可以在文化旅游、信息技术产业、职业教育、医疗卫生等各方面挖掘合作点、互补点，不断拓展产业优化互补的领域和空间。

　　考察期间，宁夏与天津签署《重点领域项目合作协议》，达成了一系列务实合作，包括采取“飞地经济园区”模式，充分利用滨海新区、天津自贸区开放优势，合作建设进口清真牛羊肉屠宰加工交易集散基地；发挥中阿博览会平台作用，鼓励两地企业“走出去”，抱团实施中阿合作项目，共同建设中阿产业园区；推动天津港和宁夏内陆港一体化建设，建设宁津物流园等。

　　新一轮合作协议的签订，标志着两地在更大范围、更宽领域、更高层次的交流合作已经开启。

　　去年4月21日，中国北方首个自由贸易试验区在天津滨海新区挂牌运营，使这里成为下一个陆家嘴。

　　宁夏党政代表团一行来到中国(天津)自由贸易试验区中心商务区服务大厅，学习自贸区改革发展的新鲜经验。

　　天津自贸试验区先后推出175项制度创新措施，国务院总结四个自贸区可供复制推广的创新成果，40%原创自天津自贸区。

　　据介绍，整个试验区包括天津港东疆片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区。中心商务片区是天津金融改革创新集聚区，东疆片区是北方国际航运中心和国际物流的核心功能区，而机场片区则是天津制造业的中心。

　　位于天津机场片区的空客A320天津总装线项目可谓天津先进制造业的代表。李建华、刘慧一行走进总装厂房，4架正在总装的飞机分别在4个机位上一字排开，将经过结构安装、机翼对接、发动机安装、带点测试、喷漆等环节，从这里飞向世界各地。从2009年6月首架飞机交付至2015年底，空客天津总装线已累计交付253架A320飞机。空客A330宽体机项目将于今年3月在隔壁开工建设，预计2017年8月完工，除了生产A330机型外，未来还将进一步拓展至A350机型。

　　一个项目带动一个产业。在空客项目带动下，一批包括中航工业直升机总部和生产基地、西飞机翼总装等知名航空企业在这里聚集，基本形成了民用航空全产业链。2015年，天津空港经济区航空产业产值超过717亿元。

　　天津经济技术开发区因邓小平同志1986年在此视察时题写“开发区大有希望”而闻名。大众汽车自动变速器(天津)有限公司位于天津开发区西区，总投资17亿欧元，全部达产后年产能接近200万台，预计实现产值约450亿元，税收约30亿元。

　　李建华、刘慧一行走进这座世界领先的现代化车间，与德方厂长深入交流，了解中德汽车制造在材料、工艺等方面的差异。看到一个个齿轮组装成为变速器，而变速器整体的精度达到微米级别时，代表团成员无不为此感叹。

　　“我们有大量来自德国的工程师，但技术工人很缺。”企业负责人介绍，大众变速器正在与职业院校合作，搞“双元”教育，一半时间在学校学习，一半时间在工厂上班，培养高级技术工人。

　　和大众汽车变速器一样，天津要支撑起制造业，必须培养大量高级技工，中国(天津)职业技能公共实训中心于2009年应运而生。

　　实训中心位于海河教育园区，天津大学、南开大学，以及天津11所高职院校云集于此。

　　李建华、刘慧走进现代物流、现代制造、智能制造实训中心。每一个实训中心就是一座车间，学生在这里实习后，可以直接进入工厂。

　　看天津，想宁夏。近年来，我区煤化工、现代纺织等产业迅速聚集，高级技术工人非常紧缺。2013年以来，在宁夏、天津两区市领导的共同关心下，天津全力支持宁夏打造西部职业技术教育高地，天津开发的50个国际标准化专业和宁夏实现资源共享，出资480万元为宁夏培养100名职业教育免费师范生，天津职业大学、天津职业技术师范大学为宁夏培养教师120余名。这是天津对宁夏的情谊。

　　李建华说，津宁两地产业优势互补、错位发展的空间很大，两区市可以在文化旅游、信息技术产业、职业教育、医疗卫生等各方面挖掘合作点、互补点，不断拓展产业优化互补的领域和空间。

　　考察期间，宁夏与天津签署《重点领域项目合作协议》，达成了一系列务实合作，包括采取“飞地经济园区”模式，充分利用滨海新区、天津自贸区开放优势，合作建设进口清真牛羊肉屠宰加工交易集散基地；发挥中阿博览会平台作用，鼓励两地企业“走出去”，抱团实施中阿合作项目，共同建设中阿产业园区；推动天津港和宁夏内陆港一体化建设，建设宁津物流园等。

　　新一轮合作协议的签订，标志着两地在更大范围、更宽领域、更高层次的交流合作已经开启。