治理“欠薪”需狠点再狠点

　　又到年终岁尾时。农民工讨薪就像一年一度的“节令事”，再度成为社会关注的热点。

　　这也难怪。一方面，中央要求不让农民工欠薪过节，有了大政策之后，农民工会有意识地在年底前集中到相关部门投诉，拖欠工资的情况很容易凸显出来。另一方面，尤其是欠薪“重灾区”的建筑行业，由于管理比较混乱，很多项目都是在春节前才结算工资，很容易造成工资拖欠。而农民工在干活的时候，一般不会因为老板拖欠一两个月的工资与其闹翻，如果被辞退了，再找活干也不容易，直到年底，忙碌了一年的农民工着急要带着血汗钱回家过年，欠薪与讨薪的矛盾，免不了会集中爆发。

　　企业拖欠农民工工资的原因十分复杂。就拿欠薪问题比较突出的建筑行业来说，很多工程是层层转包，中间转手的大多是“皮包公司”，他们靠转包牟利，发包方给转包人的工程款一到，转包人就溜走，造成底层工人干完活后没有工资可拿；有的发包方在工程完工后，恶意拖欠工程款，导致承包方没钱给农民工发工资。而且一个建筑工地少则近百名、多则上千名工人，人员流动性极大，很容易出现薪资纠纷。

　　但无论如何，这些都不该成为拖欠农民工工资的理由。笔者认为，即便被拖欠了部分工程款，大多数施工单位或包工头仍有能力支付农民工工资。即便有个别包工头确实没钱给工人发工资，也不能因为“自己被拖欠”，因此也要“拖欠别人”，这样的理由根本站不住脚。拖欠工程款，是建筑单位与施工单位之间契约的履行出现了问题，凭什么把经营的风险转嫁到无辜的农民工身上？打工赚钱，天经地义！欠债还钱，同样也天经地义！

　　眼下，拖欠农民工工资已成为一个普遍的社会问题，不仅关乎企业的良心，更拷问着全社会的法治、公平意识。

　　从企业来讲，按时足额发放农民工工资，这是一份责任和良心，更是其树立良好形象的关键。据本报11月23日报道：为从源头上杜绝由于工程层层转包、以包代管等原因导致的克扣、拖欠农民工工资事件的发生，宁夏住宅建设工程有限公司落实国家和自治区有关要求，给农民工办理了银行卡和手链卡，要求务工人员持卡入场，公司根据持卡考勤的情况，将农民工的工资直接发放到银行卡上，今年已支付农民工工资5126万元、10776人次，没有发生一起恶意欠薪事件。

　　但解决农民工工资拖欠的问题，仅仅依靠企业良知这种自觉行为，还远远不够，更需要靠法律、靠制度、靠严格执法。只有对“拖欠工资”实施“零容忍”，让欠薪的成本大幅度提高，让老板们“不能欠”“不敢欠”“欠不起”，那么拖欠工资现象才会逐渐减少。否则，“年年清欠年年欠”的现象也就不足为怪了。(孙莉华)