治理“城市病”一个都不能少
“逾期烂尾”“马路拉链”“城市看海”……随着城市发展，这些日益凸显的“城市病”，对城市社会结构和居民生活造成了较大冲击，从源头上加以防治，势在必行。
今年，自治区政府工作报告中提出，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，通过推动全域一体化、推动城市品质化和推动城市治理精细化，切实加强新型城镇化建设。
决策已定，方向已明。要打造宜业、宜居、宜商城市，建设形象美、有灵魂的幸福家园，宁夏将如何“深入病灶”，针对“城市病”开出良方？
建长效机制减少“烂尾”
烂尾楼被人们称为“城市的疮疤”，不仅影响城市美观、损害政府形象，更会严重损害百姓利益、危害社会稳定。如何化解逾期和烂尾楼项目，让购房者不再损失，考验着各级政府的智慧。
近年来，为减少“逾期”“烂尾”项目问题发生，宁夏各地政府加大力度，协调推动，逐步化解。银川市通过集中开展重点信访案件“清零”攻坚行动，建立预售资金监管系统，健全房地产市场信用管理体系，建立市场联合检查机制，加大房地产市场运行数据分析，对存在的“逾期”“烂尾”项目坚持问题导向、属地管理、分类实施原则，统筹推进予以化解；吴忠市通过建立重大信访联席会议和房地产市场风险防控联动机制，充分运用行政、金融、法律等手段，启动新建房地产项目风险评估工作，搭建运行“宁夏互联网+智慧房产服务平台”，对工程建设项目遗漏问题进行集中整治及时化解。
“房地产项目‘逾期’‘烂尾’的主要是开发企业资金链断裂、债务纠纷、股权争议、涉法涉诉等内外部原因造成的。”自治区政协委员张莹认为，从目前宁夏处置“逾期”“烂尾”项目的实践来看，要引导房地产行业健康发展，防范化解市场风险，确保调控目标和房地产市场稳定，必须进一步健全、完善有关法规规章，做到有法可依、有章可循、执法必严、违法必究。
张莹建议，宁夏应成立相关职能部门和辖区政府共同组成的“逾期”“烂尾”项目清理整治工作领导小组，凝聚合力摸底排查，整理汇总，分类施策，对症下药，精准处置。还要研究和制定符合各地实际的处置办法，依据相关法律法规，在“逾期”“烂尾”项目的认定、项目处置原则和方式、债权债务处理办法及规定、处置项目组织实施方式、各职能部门的分工等方面，制定长效管理机制，从而推动“逾期”“烂尾”项目的常态化、规范化处置。
精细管理补齐短板
一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、幸福感和安全感。
近年来，宁夏坚持把城市精细化管理作为提升城市形象和品位、推动经济发展和新型城镇化进程的重要载体，依法规划、建设和管理，努力打造宜居宜业、富有活力、舒朗大气、各具特色的现代化城市，让人民生活更加美好。然而，随着电力、电信、供热等各类管网升级改造的需要，让城市道路不同程度地出现重复开挖、工期延期、地基下陷等问题。
“一些市政项目的实施确实为百姓带来实实在在的幸福，但‘马路拉链’现象频现，不难看出城市的总体规划缺乏统筹和前瞻性。”银川市民张先生说。
那么，如何在加快城市建设的同时，减少“病痛”发生呢？民革宁夏区委会建议，要严格落实相关市政管理条例，建立高度统一的城市道路交通管网改造项目公示平台，广范听取市民意见建议，接受市民监督；规范市政项目的行政许可审批，厘清部门权责边界，明晰部门管理职责，增强监管力度。按照《城市道路养护维修技术规范》建立健全和严格执行项目法人制、监理制，建立工程质量终身责任追究制，实现质量责任的可追溯。
暴雨来袭，不少城市一不小心就会开启“城市看海”模式，成为城市管理的一大难题。
近年来，宁夏从体制机制建设、规划建设管控、系统治黑除涝、加强生态文明建设等多方面，扎实开展海绵城市试点建设，经过科学、合理的系统性治理，成效显著，释放出一定效益。
固原市曾被城市内涝问题困扰多年。以前，由于早期市政规划滞后，排水管网设计标准低，建设、管养、运维不足，导致下排管网问题频出。2016年，固原成功入选国家第二批“海绵城市”建设试点城市后，通过“蓄用为主、滞净为辅、渗排结合”的建设方式，修复城市水生态、改善城市水环境、保障城市水安全，提高了城市水资源承载能力，雨水资源利用率超过10%。2020年，该市多次出现强降水过程，市区未发生一次内涝。
打造“超级海绵”，让城市会呼吸。宁夏如何进一步加快推进“海绵城市”建设，提高城市可持续发展能力呢？
自治区政协委员毛明杰建议，应成立“海绵城市”建设工作领导小组办公室，强化顶层设计和系统实施方案，强化技术服务支撑，优选熟悉宁夏情况、具备实践经验的单位、专家开展全方位服务；制定《关于促进“海绵城市”特色产品研发相关的实施指导意见》，联合高校、研究单位、企业等开展多学科应用研究，从财税补贴、营商环境等方面给予政策支持；出台《“海绵城市”建设绩效考核管理办法》，构建相关制度体系，明确建设责任主体，落实“海绵城市”绩效评价和考核激励机制，全面统筹推进近远期“海绵城市”建设。（记者 马照刚）