以民生促发展 谱写宜居银川新篇章

　　来过银川的人几乎都有这样的感觉：这座发展中的城市，散发出一种安逸、宁静的气质。作为银川人，我们的生活幸福指数很高。

　　这些年，银川市住房和城乡建设局通过努力，从交通、环境、市民住房保障等角度，紧扣“大建设、快建设”，结合“2258”工作思路，为银川打造“两宜两化”新都市作出了贡献。

　　住房保障安民心

　　地处西北的银川并不发达却有她的安逸，生活在这里的人们都很幸福，舒适的生活与城市科学的发展建设密不可分。银川市住房和城乡建设局通过努力，从交通、环境、住房保障等角度，紧扣“大建设、快建设”，结合“2258”工作思路，为银川打造“两宜两化”新都市做出了贡献，为银川的美好的发展奠定了坚实基础。

　　记者从市住建局了解到，目前我市共开工建设各类保障性安居工程7.66万套、637.3万平方米，已竣工3.77万套。其中：实施棚户区改造3.76万户，涉及危旧住房1043万平方米，开工建设安置房4.19万套、397.3万平方米，已竣工2.58万套，分配入住2.18万套，完成投资约149.55亿元。

　　开工建设各类保障性住房3.47万套，面积240万平方米，竣工1.2万套，基本建成2.1万套，已分配销售1.27万套，完成投资约57亿元，待项目全部竣工交付使用后，预计将解决约7万户低收入家庭的住房保障问题。30个重点旧城（棚户区）改造项目中已完成21个项目回迁安置工作，剩余11个项目建设有序推进，近20万居民的居住条件得到改善。改变银川市容市貌的同时，也让外来务工人员在银川有一处自己的家，让他们有了归属感。

　　道路通畅方便百姓出行

　　来过银川的人，还有一个特别深的感触，那就是银川的路特别宽。在全国各地都陷入“城市病”漩涡的当下，银川主干道8车道，正源街部分路段10车道的优越交通条件，让银川成为全国为数不多不堵车的城市。其实要归功于我市近年来不断加大对市政设施的投入力度。

　　据了解，五年来我市共计争取中央专项资金、财政资金、社会融资22.58亿元，新建城市东西、南北主次干道13条，城市路网形成“八横十八纵”架构，城市交通主动脉趋于完善；改造小街巷55条；实施桥梁工程9个、通道工程5个；实施BRT公交系统、火车站广场、城市防汛排涝管网、路灯亮化、特色街区改造等一批市政项目。

　　在全区率先采用BT模式完成环城高速路灯安装任务，城市基础设施日益完善。五年来，城市道路长度达到960公里，人均道路面积15.6平方米，城市主次干道路灯装灯率达100%，绿色照明率达55%。交通先行奠定了一个城市发展的基础，对于银川的未来，无论是银川市民还是旅游观光者，都充满了期待。

　　碧水蓝天是银川的名片

　　近年来，环境污染已经成为了全国性话题，治理环境污染时刻影响着一个城市的发展。对此，银川通过多举措提升银川整体环境质量，让每一个生活在银川的居民都感觉到无比的优越。在欠发达的西北地区，碧水蓝天已经成为了银川对外的一张靓丽名片，让不少城市羡慕不已。

　　对此，银川市住建局也做出了不少努力，通过制定公用行业地方性法律、法规、文件20余项，对城市供水、污水处理企业进行严格的特许经营监管，建立了城市供水、污水处理行业季度、年度联席会议工作机制。以股权转让和TOT、BOT模式，对供水、污水处理两个行业进行了市场化改革，实行市场化经营。五年来，我市供水总量约为5.7亿立方米，供水水质合格率100%，供水普及率99.7%，污水处理总量约为5.1亿立方米，污水处理率达93%以上，出水达标率达97%，污水处理出水水质分别达到国家二级、一级B和一级A排放标准。积极推进污水处理厂提标扩建，完成第三污水厂扩建及升级改造和第六污水厂一期二步扩建工程，正在实施第一、二、四、五污水处理厂扩建及升级改造，改造完成后将全部达到国家一级A排放标准。大力推进燃煤锅炉拆小并大，拆除并网20蒸吨以下的燃煤锅炉208台，惠及518.6万平方米供热区域居民，有效减少各类废弃物排放10万余吨。

　　此外，还通过铺设高、中压城市天然气管网约2900公里，燃气用气户达47万户。市区供热面积8168万平方米，燃煤供热占47.4%，燃气供热占比32.7%，热电联产占比23.3%，城市供热结构更趋合理。扎实开展建筑工地扬尘治理，全面推行“6个100%”管理要求，组织对市辖三区474个在建项目进行巡查，共责令188个项目限期整改，硬化工地道路约20万平方米，围挡面积约15万平方米。有效地提升了银川人居环境，为银川争取联合国人居环境奖，和亚洲都市景观奖落户银川，奠定了坚实的基础。

　　百年工程造福子孙后代

　　城市发展的过程中一定会遇到各种各样的问题，长远持久的发展成为每个城市必须考虑的问题。对此，银川用宏大的眼光超前考虑，建设地下综合管廊将为城市发展打下坚实基础，百年工程地下综合管廊项目由此应运而生。自2014年起，市住建局把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容。经过近两年的努力，成立地下综合管廊建设领导小组、银川市管廊公司，编制完成《银川市地下综合管廊建设专项规划（2016~2030年）》《银川市地下综合管廊五年项目滚动规划（2016~2020年）》《银川市地下综合管廊管理办法（试行）》等20多个规范性文件，全面规范了管廊项目建设、管理、巡查、检修及应急联动等方面的工作。

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于建设地下综合管廊的有关部署，今年4月，成功申报住建部、财政部第二批地下综合管廊试点城市，并以PPP融资模式实施宝湖路、怀远路、宁朔路、沈阳路、哈尔滨路、万寿路等7项地下综合管廊工程，建设总长19.29公里。

　　未来，银川还将继续构筑地下综合管廊百年工程，通过管廊的建设为城市发展奠定坚实基础，也将为银川国际化进程铺平道路。

　　人居环境得到国际认可

　　通过一系列的努力，银川的人居环境已经被世界所认可。亚洲都市景观奖，作为世界性人居环境奖项，首次从日本福冈移师银川，并将从2016年至2020年，连续5年由银川市承办。刚刚在银川结束的亚洲都市景观奖颁奖礼，有日本、韩国、越南、缅甸、孟加拉国等6个国家29个城市的500多位国际组织代表及国内外城市规划、建设、管理等领域的专业人士参加。

　　通过此次活动，不但吸引了大批具有项目和资金实力的国内外来宾，让更多海内外著名建筑规划专家、景观设计精英、企业领袖、政府要员等人士关注了银川的城市建设。同时也充分展示了亚洲各参展国的城市文明成果、交流了城市发展经验、传播了城市先进理念，深化了合作，凝聚了智慧，为未来城市发展积累了宝贵经验。

　　党建是发展的基石

　　五年来，在市委、市政府坚强领导下，住建系统各级党组织团结一致，切实履行“书记抓、抓书记”，层层传导压力。通过抓班子带队伍，抓整合促规范，全面推进“331”工作，瞄准基层党建工作责任制、党风廉政建设主体责任、党建带群团三方发力，立足“两学一做”学习教育、服务型党组织加强年、党建项目化三大重点，着力实现非公企业党建工作突破，统筹推进机关、事业单位、国有企业及非公企业党建工作，真正在全系统形成聚精会神抓党建，一心一意谋发展的浓厚氛围，营造了良好的系统发展环境。以警示教育、问责追责为抓手，认真落实党风廉政建设责任，以身边发生的干部违法违纪案例为镜，组织开展了警示教育活动、群众评议机关干部和工作作风等活动，干部作风明显转变，全系统未出现违反八项规定情况。

　　站在新的历史起点上，银川市住房和城乡建设局将继续负重拼搏，砥砺前行，积极抢抓“一带一路”发展机遇，按照“品质、品牌、品位”的要求，全力打造全域银川，不断推进“两宜两化”城市建设阔步前进，让大美银川绽放塞上。（记者 李鲲鹏/文）