自治区检查考评银川市法治政府建设工作

来源: img.nx.gov.cn

11月18日，自治区法治政府建设考评组在自治区政府法制办主任张任的带领下，到我市对2015年银川市法治政府建设工作进行考评。受常务副市长马凯委托，市政府副秘书长、办公厅主任杨军利，市政府副秘书长朱海滨汇报了相关工作，并陪同张任主任一行到市市场监管局实地检查考评。各县（市）区政府分管领导、法制办主任，市直部分重要行政执法部门分管领导、法制科长参加了集中汇报和考评。

朱海滨副秘书长按照考核要求从八个方面就我市2015年度法治政府建设工作进行了汇报：一是注重依法决策，切实抓好法治政府建设基础工作；二是突出科学立法，不断完善法治政府建设制度体系；三是加快职能转变，全面优化法治政府建设发展环境；四是规范行政执法，稳步推进法治政府建设整体水平；五是强化纠纷化解、努力营造法治政府建设和谐环境；六是自觉接受监督、进一步完善法治政府监督机制；七是培育法治理念，努力强化法治政府建设思想认识；八是精心安排部署、切实加强法治政府建设的组织保障。经过扎实有效的工作，全市推进依法行政、建设法治政府工作机制进一步完善，政府职能转变和管理方式创新进一步推进，科学民主依法决策机制进一步形成，制度建设质量进一步提高，行政执法行为进一步规范，防范和化解社会矛盾机制进一步健全，使全市法治政府建设取得了新的进展和成效。同时，也存在着四个方面的问题。

　考评组组长、自治区政府法制办张任主任对我市法治政府建设工作给予了充分肯定，认为银川市高度重视法治政府建设工作，措施有力，效果明显。一是制度建设系统全面，有些工作制度，如与政协立法协商、立法后评估、重大事项请示报告、依法行政年度报告媒体发布等制度都是亮点，有的在全国都是创新举措。贯彻落实“需要、管用、慎立多修”的立法原则，立法工作的有效性和针对性不断提高。二是规范行政执法，形式多样，效果明显。积极探索推进了跨部门、跨行业综合执法，深入开展了市县两级行政复议权相对集中改革，加大了重点领域执法力度，严格行政执法程序，开展了行政处罚立查审相对分离改革等各项工作，都取得了明显效果。张任主任还就下一步工作提出三点工作要求：一是要认真做好权力清单和责任清单制度工作，政府法制部门要做好合法性审核工作，确保明年6月前市县两级发布权力清单和责任清单。二是政府法律顾问制度要覆盖到乡镇一级，真正实现全覆盖。三是要加强规范性文件特别是县（市）区及乡镇政府规范性文件的合法性审查和备案管理工作。

在听取市市场监管局的工作汇报并检查了机关工作制度和执法文书后，张任主任对该局落实行政执法责任制、实行案件审理委员会制度、统一行政执法人员证件及执法案卷管理等工作予以充分肯定。

杨军利副秘书长在考评结束时表示，虽然我市政府法治建设做了大量卓有成效的工作，但还存在着一些问题，必须引起足够的重视并认真加以解决。今后我们将认真贯彻落实自治区政府部署的法治政府建设各项工作任务，尤其是在加强政府立法、加大基层规范性文件审查和备案、加强诉讼制度改革和仲裁机构管理等工作中，采取切实有效措施，全面推进我市法治政府建设进程，充分发挥首府市的示范引领作用。