认真做好动物卫生监督执法案卷评查推优工作进一步提高农业行政执法办案水平

　　为了进一步加强动物卫生监督执法能力建设，规范动物卫生监督执法行为，全面提升执法人员素质和办案技巧，提高动物卫生及动物、动物产品安全监管水平，有效防控重大动物疫病，保障动物源性食品和公共卫生安全，银川市农业综合执法三大队（动物卫生监督所）根据自治区农牧厅兽医局关于印发《2018年全区动物防疫行政执法案卷评查工作实施方案》（宁农局（医）发〔2018〕26号）要求，认真开展了2018年度动物卫生监督行政执法案卷评查工作。

　　在案卷评查活动开展的第一阶段，首先组织各县（市）区动物卫生监督所，对各自在2017年7月1日至2018年6月30日期间办理的案件进行认真梳理和自查，总结经验，选送优秀案卷；同时查找问题，提出改进措施，形成自查报告，连同选送的案卷一起报送银川市动物卫生监督所。

　　在第二阶段，银川市动物卫生监督所组织业务骨干成立案卷评查小组，依据《农业行政处罚案卷评查标准》和《宁夏回族自治区动物卫生监督执法文书制作规范》，对各县（市）区选送的案卷逐一进行认真评查。在评查过程中着重从执法主体资格的合法性、案件定性的准确性、执法程序的合法性、收集证据的真实性、关联性和合法性，以及违法事实是否清楚、处罚决定是否得当、法律条款运用是否准确、是否执行送达程序和告知程序、罚款收缴程序是否合法、结案理由是否充分，案卷卷面是否整洁、文字表达是否清楚准确，案卷文书材料是否按规范顺序整理归档，案卷封面、目录、备考表是否齐全等方面全方位进行评查，同时总结不同案卷的优点和亮点，梳理每个案卷的不足和需要改进的内容，最后形成评查报告。通过认真梳理和评查，最终在全市办理的25个一般程序案件中，评选出6个优秀案卷呈报自治区动物卫生监督所，参加全区优秀案卷评查。

　　近年来，通过参加国家级、区级、市级等不同规格和不同类型的典型案例评析和行政执法培训等活动，使执法人员的办案技巧和办案能力以及行政执法案卷制作水平进一步得到了提升，同时提高了单位的整体执法水平，为维护养殖业健康和动物源性食品安全保驾护航，有力地推动了银川市农业行政执法工作。