新预算法解读之七：让预算法成“有牙的老虎”

　　预算法修改后，政府的支出必须以已经批准的预算为依据，没预算不得支出。针对当前一些地方政府在预算执行过程中，随意花钱不问效、不追责的问题，此次新预算法列出近20条具体的违法情形，将法律责任从3条3款增加到5条25款，逐一明确追责和处罚办法，大大强化了法律责任追究的效力，让新预算法成为“有牙的老虎”。

　　新预算法提出，各级政府出现“未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的”等六项行为之一，将对相关责任人追究行政责任；对各级政府出现“违反法律、行政法规的规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的”等六项行为之一的相关责任人，将依法给予降级、撤职、开除的处分；对各级政府出现“违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保”等行为的责令改正，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。

　　针对违反法律、法规改变预算收入上缴方式，以虚报、冒领等手段骗取预算资金，违反规定扩大开支范围、提高开支标准等行为，新预算法还新增条款予以严肃追责：责令改正，追回骗取、使用的资金，有违法所得的没收违法所得，对单位给予警告或者通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。