新疆加快科技体制改革 激发创新发展活力

　　新疆自治区紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，加强顶层设计，超前谋划，通过科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，有效激发创新发展活力。

　　采取四大措施，加快推进科技体制改革。突出创新战略谋划，提出科技发展“12345”总体思路，出台《自治区深化科技体制改革实施方案》，明确新疆科技体制改革的时间表和路线图，形成多部门跨领域协同推进科技体制改革的良好局面。突出科技计划体系改革，按“5+1”的创新模式实施（即重大专项、重点研发、成果转化、创新环境、区域协同及创新基金），企业成为重大科技专项和重点研发专项的实施主体。突出科技成果转化，出台的促进科技成果转化“新疆九条”政策，使奖励比例不低于所得净收入70%的突破性政策开始落地，极大激发了科技人员创新热情。突出科技金融改革，组建“中科援疆创新创业基金”，区内外13家单位共同出资4.6亿元，首期完成投资5660万元。设立“新疆科技成果转化投资引导基金”，落实启动资金6000万元。

　　融合“两大战略”，推动新疆创新试验区建设。强化顶层设计，新疆自治区与科技部融合“创新驱动发展”和“一带一路”两大战略，创造性提出建设“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”（简称新疆创新试验区）的战略构想，研究制定了新疆创新试验区《总体规划纲要》和《建设方案》。科学布局发展，按照“一区多园”的空间布局，在乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依、哈密五地国家高新区和开发区，重点发展信息、安防和旅游等七大产业。加大政策创新，积极争取国家授权先行试点重大改革政策22项，新疆自治区将出台先行先试政策措施18项。落实重点任务，清华启迪之星众创基地等已落户试验区。与中关村、张江的一批合作项目开始洽谈落实。

　　激发创新发展活力，科技创新能力显著提高。2016年，新疆科技贡献率达到51%，全区技术合同成交额近4亿元、增长13.4％；全区高新技术企业达到468家。“专项行动”拓展科技力量。强化维稳高技术研发和安全信息重点研发平台建设，为科技维稳提供保障；推动“双语”教育重大技术研发成果转化应用，提升科技惠民水平；落实科技富民项目，深化科技特派员创新创业行动，科技精准扶贫产生良好效果。“双创”活力不断增强。“天山众创行动”第一批备案确定自治区众创服务机构42家，其中16家众创空间共设立创业投资种子基金1600余万元，在孵初创企业300余家，创业辅导培训累计逾万人，有14家众创空间进入国家科技企业孵化器管理服务体系。