整治“散乱污”企业必须“稳准狠”

●“稳”——建立常态化、长效化的体制机制，明确责任，形成合力

●“准”——摸清情况，实现打击精准，提高执法效率

●“狠”——不留情面、铁腕治污，从而形成高压态势

环保部5月25日通报，截至24日，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的各督查组共发现“散乱污”企业问题3330个，部分地区“散乱污”企业问题屡禁不止。

从环保督查情况看，小企业多聚集于城乡接合部、偏远山区、农村地区等环境复杂区域，形成区域污染严重、环境风险隐患突出的“散乱污”企业集群，成为京津冀及周边地区大气污染防治工作中最突出的问题。在中央明确表态要坚决整治取缔“散乱污”企业的形势下，仍有众多“散乱污”企业违法生产，甚至还有部分企业擅自撕毁封条违法生产，实在是可忍孰不可忍。

从全国范围来看，新环保法实施前，环保处罚“失之于软”的问题，曾长期饱受诟病。2015年1月1日起实施的新环保法，被称为“史上最严”环保法。其中最大的一个亮点就是加大了对污染行为的环保处罚力度。罚款按日连续计罚不封顶、依法追究刑事责任、予以治安拘留处罚、附带连带责任等内容，都具有非常鲜明的现实针对性。那么，为何“散乱污”企业依然敢于顶风而上、逾越规则呢？

“散乱污”企业之所以屡禁不止，主要原因在于三个方面。一是由于“散乱污”企业存在着规模小、分布散、隐蔽深等特点，车轮战式的围追堵截效果甚微。二是“散乱污”企业数量繁多，一些地方在排查过程中工作不细，措施不力，出现了不少“漏网之鱼”。三是一些地方的环保执法依旧“下手过松、过软”，不能有效制止违法行为，往往被排污企业“打游击”，这无疑为违法者钻空子打开了“后大门”。

整治“散乱污”企业这块难啃的“硬骨头”，必须坚定信心，创新思路，拿出真办法，用“稳准狠”打出组合拳，方能见真效，真见效。“稳”体现的是执法作风，治理“散乱污”不可能一蹴而就，关键在于建立常态化、长效化的体制机制，明确责任，形成合力。“准”体现的是执法能力和水平，真正下功夫把辖区内“散乱污”企业情况摸排清楚，做到有的放矢，实现打击精准，提高执法效率。“狠”则是要不留情面、铁腕治污，像反腐败那样治理环境污染，高擎问责利剑，发现一起、查处一起、移送一起，对污染企业负责人实行零容忍，对相关责任部门进行问责，从而形成高压态势，让新环保法的“铁齿钢牙”狠“咬”下去，咬住不放，绝不姑息。

环境污染是长期累积的结果，治理工作也很难立竿见影，甚至需要付出巨大的努力和代价才能取得实效，但无论是为了公众的健康，还是我国经济的可持续发展，这都是必须要做的事情。只有坚持“稳准狠”的思路，克服倦怠情绪，硬化治理措施，压实治理责任，才能扎实推进环境整治工作，保护好蓝天绿水，切实提高公众的获得感与幸福感。