关于印发《郭虎同志 李秋玲同志在全区 教育新闻宣传工作会议上的讲话》的通知

自治区教育工委办公室  教育厅办公室

关于印发《郭虎同志 李秋玲同志在全区教育新闻宣传工作会议上的讲话》的通知

宁教工委办〔2015〕14号

各市、县（区）教育工委(教育局党委)、教育局，宁东管委会社会事务管理局，各大中专院校，委厅机关各处室，厅直属各事业单位（学校）：

2015年2月12日，自治区教育工委、教育厅召开了全区教育新闻宣传工作会议，教育工委书记、教育厅党组书记、厅长郭虎同志和教育工委副书记、教育厅党组成员李秋玲同志分别作了重要讲话。现印发给你们，请结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

自治区教育工委办公室              自治区教育厅办公室

2015年2月25日

附件1

郭虎厅长在全区教育新闻宣传工作会议上的讲话

（2015年2月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全国及全区宣传思想工作会议精神，总结交流经验，分析形势、明确任务，安排部署当前和今后一个时期的全区教育新闻宣传工作。

近年来，自治区教育工委、教育厅高度重视教育新闻宣传工作，坚持以教育电视台、教育报刊杂志和教育门户网站为主阵地，积极与各类其他媒体沟通合作，在宣传教育方针政策、大力推动工作、反应校情民意、引导社会舆论、弘扬行业精神等方面做了大量深入细致、扎实有效的工作，为教育改革发展稳定营造了良好舆论氛围。借此机会，我代表教育工委、教育厅，向各地教育部门和各学校以及长期工作在教育新闻宣传工作一线的同志们，向区内外各新闻媒体多年来对教育工作的关注和支持表示衷心的感谢！

前面，建平同志宣读了《自治区教育工委办公室、教育厅办公室关于表彰2014年度全区教育新闻宣传工作先进单位和先进个人的决定》；宁夏医科大学、教育厅办公室、兴庆区教育局等8个单位作了大会发言，我听后很受启发；委厅机关各处室、各直属单位和各地各学校要结合实际，加强学习，抓好落实。

下面，我就抓好全区教育新闻宣传工作讲三点意见，供同志们参考。

一、认清形势，进一步增强做好教育新闻宣传工作的责任感和使命感

宣传工作是凝聚精神力量、形成良好社会氛围的重要途径，其成效关系人心和士气，关系发展和稳定。教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益之一。教育宣传工作做得好不好，直接影响到人民群众对教育改革发展的理解度、认可度和满意度。特别是当前教育改革正处于攻坚克难的关键时期，做好教育宣传工作对于引导舆论、凝聚人心、形成共识、营造良好氛围显得尤为重要。

第一，充分认识当前教育面临的新形势新挑战 。当前，我国正处在社会转型期，处在改革攻坚、实现“中国梦”的关键期，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境更加复杂；社会思想多元多样多变的趋势快速发展，用社会主义核心价值体系引领教育舆论的任务更加繁重；教育改革步入热点、难点、焦点问题频发的“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我区而言，“有学上”问题已经基本解决，“上好学”成为新的问题；数量和规模问题基本解决，质量和结构问题成为新矛盾。可以说，关注度高，争议性大，成为现阶段教育工作的一个重要特征，对加强正面宣传引导、通达社情民意、疏导公众情绪、凝聚各方人心提出更高的要求。

第二，充分认识媒体变化的新格局新特点 。随着以网络、手机为代表的新兴媒体的迅猛发展，过去传统媒体报纸、广播、电视“三分天下”的局面已经被打破。据有关部门统计显示，我国网民规模6.3亿，手机网民5.3亿，微博用户4亿，网络已经超越传统媒体成为第二大舆情源头。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化。网络爆料、网络炒作以及手机、微博等自媒体的广泛使用和快速传递，对人群密度较大的校园和难点、焦点、热点高发区的教育领域都提出了新挑战。近几年，教育领域发生的一些违规办学事件、师生违纪违法事件以及安全稳定突发事件，都是首先从网络上传播和炒作的。一个热点事件通过情绪化、片面化甚至恶意化的渲染,立即就能形成“星火燎原”之势，造成不良影响，引发恶性连锁反应。新媒体对师生乃至社会公众的影响力越来越大，如何引导、如何应对、宣传什么、怎么宣传，都迫切需要我们去探索、去改进、去加强。

第三，充分认识新闻宣传新任务新功能 。这个问题主要从两个方面来理解，一是正面宣传，提神鼓劲，打造品牌；二是引导舆论，化解矛盾，营造氛围。我们都知道，我区教育每一项重大成就的取得，每一项重要改革举措的出台，每一个典型经验和教育品牌的推出，都离不开新闻宣传工作鸣锣开道，摇旗呐喊。当前，我区教育正处在深化改革的关键期，教育规划纲要勾画了全区教育发展的战略蓝图，要把这战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要强有力的教育新闻宣传工作提供强大的舆论支持。我们需要依托新闻宣传工作，来凝心聚力，形成改革共识；需要依托新闻宣传工作，来发掘典型，引领改革前行，以此加快形成宁夏教育的特色与优势。另一方面，面对当前教育面临的复杂局面，要充分发挥新闻宣传在了解社情民意、理顺群众情绪、协调社会利益关系、促进社会和谐稳定方面具有的独特优势,主动引导舆论，消除负面影响，化解矛盾，维护稳定，为教育改革发展营造良好氛围。

总之，大家一定要深刻认识新形势对教育新闻宣传工作提出的新任务新要求新挑战，树立强烈的新闻宣传意识，自觉担负起推动教育事业科学发展的新使命。

二、强化措施，进一步提高教育新闻宣传工作水平

习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。教育系统学习贯彻好总书记这一重要指示精神，就是要把党和政府的声音传播好，把教育改革发展稳定的主流展示好，把人民群众的教育期盼反映好，增强人民对教育改革发展的向心力。

关于今年的工作，会议已经印发了《2015年全区教育新闻宣传工作要点（讨论稿）》，再次征求大家的意见，会后修改印发，希望大家认真抓好贯彻落实。在这里，我重点强调六个方面的工作：

一要把握正确方向，坚定主心骨 。党的十八以来，习近平总书记在治国理政方面提出了一系列的新思想新观点新论断新要求，并多次就教育工作发表重要论述，作出重要指示，为加快教育改革发展指明了方向。学习好、宣传好、贯彻好总书记的重要论述和指示精神，是当前教育战线的首要任务，也是教育新闻宣传工作的重中之重。要大力宣传总书记关于坚持党的教育方针、优先发展教育、深化教育改革、促进教育公平、创新创业教育以及推进教育开放等方面的重要论述，联系我区教育改革发展稳定的实际，联系广大师生的工作学习思想实际，坚持常抓不懈、久久为功，通过有重点、分层次、全覆盖的教育新闻宣传工作，使总书记重要论述精神真正内化于心、外化于行，不断凝聚教育系统干部师生和社会各界齐心协力推进教育事业改革发展稳定的思想共识和精神动力。

二要服务教育大局，唱响主旋律 。围绕中心，服务大局，是新闻宣传工作的根本职责。全面深化教育领域综合改革，全面推进依法治教和依法治校、全面加强教育系统党的建设就是当前教育工作的大局。要立足长远，精心组织好主题宣传，大力宣传中央和自治区党委、政府对教育工作作出的新决策新部署，大力宣传推进教育发展的新成就，大力宣传深化教育改革的新成效，大力宣传促进教育公平的新举措，大力宣传全面依法治教的新进展，大力宣传加强学校基层党建的新实践。要着眼当前，今年是教育“十二五”规划的收官之年，也是实施教育规划纲要第五个年头，教育工委、教育厅将组织区内外主流媒体，在全区开展“教育强区宁夏行”大型主题采访和系列宣传活动，全方位、多角度、立体化地宣传报道各地各学校的新进展、新成效、新经验。各地各学校要把实施教育“十二五”规划和教育规划纲要采取的新举措、取得的新成效作为一项宣传重点，进一步增强主动宣传意识，认真总结、精心筹划，全面展示好本地本校教育改革发展的良好形象。

三要聚焦教育民生，打好外宣牌 。教育民生是最重要、最现实、最直接的民生。一个家庭过日子，过的是孩子；一个社会过日子，过的也是孩子！我们今天所做的事，就是为了解决好教育民生问题，使每一个孩子将来都能成为有用之才。要突出重点宣传，积极宣传各地各学校在实施教育民生计划特别是扩大学前教育普惠性资源、改善农村学校办学条件、落实学生资助政策、实施营养改善计划、提高农村学校教师待遇等方面的经验做法和显著成效，充分展现教育工作在推进社会公平、创建和谐社会中所发挥的积极作用，不断提升群众对教育工作的满意度。要主动发声宣传，发挥本地本学校自有媒体优势，认真抓好新闻发布、政府信息公开等工作，完善制度、落实责任，既及时有效、生动形象地将党和政府的教育惠民政策宣传到群众中去，又切实保障群众对教育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。要发动全员宣传，积极联系、主动邀请区内外媒体到本地本学校采访考察，传播好教育主流声音，讲好教育民生故事，使教育新闻宣传既有真人真事、见景见情，更能体现教育行业的精气神；要增强外宣意识，动员干部师生无论是接待外省区来访、对外交流，还是出省考察学习、出国访问留学，都能够自觉担当起宁夏教育形象的民间大使，宣传推介好宁夏教育工作。

四要回应社会关切，弘扬正能量 。尽管这些年我区教育事业有了很大发展，但存在的问题也很多。可以说每天打开电视、报纸和网络，几乎都有批评教育的报道。有问题并不可怕，凡是发展中的事物，都是伴随着问题的不断解决而成长前进的。最关键的是我们必须要去正视问题、解决问题。要在健全机制上下功夫，进一步健全完善突发事件新闻宣传应急预案和分级信息发布制度，明确突发事件新闻处置的组织体系、职责分工、具体程序和保障措施，形成响应迅速、渠道畅通、发布主动、发声权威、引导正确的应急新闻处置机制。要在舆论引导上下功夫，敢于直面热点、难点、焦点，善于回应社会和群众关切，尤其是对于校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免使突发事件演化成媒体事件。要切实在落实责任上下功夫，从今年起，教育工委、教育厅将建立并实行教育系统突发事件信息报送发布问责制，对迟报、瞒报、漏报突发事件信息，造成重大负面影响和严重后果的，将严肃追究相关部门、学校和责任人的责任。各地各学校也要建立相应的责任制、责任追究制和责任倒查制度，真正做到责任到人、措施到位。

五要树典型出精品，提振新形象 。常言道：“好事不出门、坏事传千里”。我们的干部师生做了一千件好事，也许在社会上反响不大；但如果出一点事，很可能会成为众矢之的。从逆向思维来讲，主要还是没有把好人好事宣传出去、宣传到位，导致“负面声音”压过了“正面声音”。今后，各地各学校要把树典型、出精品作为教育新闻宣传工作的着力点。要深度挖掘新典型，组织专门团队，深度挖掘近年来教育系统涌现出来的育人楷模、优秀党员、教学能手和优秀学生，深度挖掘社会各界捐资助学、重教支教兴教的先进单位和先进个人，努力树立起一批得人心、暖人心、动人心，立得住、叫得响、有影响的先进典型。要大力宣传新典型，通过报刊、电视、电台、网络等多种途径，通过专题报道、新闻短片、人物速写等多种方式，大力宣传他们可亲、可敬、可学的感人事迹，进一步扩大优秀典型的影响力凝聚力辐射力，使全区教育系统干部师生学有榜样、赶有目标，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。要打造新典型精品，树典型，出精品，需要各新闻媒体的共同努力。为了抓好这项工作，从今年起，教育工委、教育厅将每年适时举办新闻媒体联谊会，加强与区内外主流新闻媒体的资源共享和合作双赢，借水行舟、借势发力，共同树立典型、做出精品、创出品牌。

六要加强统筹协调，形成综合力 。教育新闻宣传是一项系统工作，需要整合借助各方力量和优势，从而构建全方位、多层次、宽领域的教育新闻宣传格局。要充分发挥厅属媒体的宣传力量。宁夏教育杂志社、宁夏教育电视台、宁夏教育网是教育工委、教育厅所属的三个媒体。近年来，这三个媒体充分发挥宣传主阵地作用，作出了显著成绩。但是也应该看到，与其他发达地区的教育媒体相比，我们的差距还很大。在今后的工作中，要紧紧围绕教育中心工作，深度介入全区教育改革发展的创新与实践，组织记者深入基层学校，了解教育现状，体察教育民生，发现先进典型，调研难点问题，发布新闻作品，面向全国、全区推出一批精品力作，打造宁夏教育宣传的原创品牌。要积极借助社会媒体的宣传优势，主动加强与区内外各主流新闻媒体的沟通联系，积极为他们提供新闻线索，主动邀请他们到本地本校采访考察，进行重点报道、专题报道、系列报道，多角度、全方位地宣传本地本校教育工作的政策、措施、成效和教书育人的先进典型。要积极引导网络媒体的聚焦效应，把提升网上正面宣传水平作为主攻方向，加强教育门户网站、校园网站建设，探索建立教育官微、校园微博、教师微博等新阵地，探索开展网上政策发布与咨询、网上信访受理和督办等新尝试，抓好网上正面舆论引导，回击网上有害信息和不实报道，通过网络搭建起社会各界了解关注支持教育的桥梁。

三、狠抓落实，努力开创教育新闻宣传工作新局面

抓好教育新闻宣传工作，委厅机关各处室、各直属事业单位以及各地教育部门和各学校都要牢固树立“一盘棋”的思想，确保同心发力、齐心协力、共同努力。

第一，全力抓好新闻宣传工作队伍建设 。建设一支高水平的新闻宣传队伍是教育新闻宣传工作开创新局面的关键。从目前形势看，教育宣传工作必须有一支专职队伍来做。要进一步健全工作机构。教育工委、教育厅将由办公室负责牵头，建立全区教育新闻宣传中心，统筹、协调与指导全区教育系统新闻宣传工作。各地各学校都要组建新闻宣传机构，明确牵头部门，具体负责本地本校的新闻宣传工作。要选优配强工作队伍。要进一步选拔和配备一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立全区教育新闻宣传通联站。要结合创建新闻宣传功能党小组、学生新闻社团等工作，探索建立“教师业余记者采访团”和“学生业余记者采访团”，引导他们挖掘和提供宣传线索，积极撰写新闻稿件。要充分发挥专家优势。教育工委、教育厅通过地方和学校推荐、组织选拔的方式，遴选一批知名度高、社会影响大的新闻宣传和舆情引导的权威专家，并建立了“专家库”，主要负责全区教育新闻宣传和突发事件舆情引导工作。各地教育部门和各学校也要整合本地本校资源，组织新闻宣传专家团队，积极发表教育权威分析和述评，参与教育重大突发事件危机公关处理。

第二，不断提高新闻宣传工作素养和能力 。新闻宣传素养是指对媒体及其所传播信息的认知、应对与运用方面的能力素质。前不久，人民日报发表了《“媒体素养”体现执政水平》的署名评论文章，将媒体素养提升到执政水平的高度来看待，并且提出“新闻宣传素养是领导干部的必修课”。客观讲，我们现在很多干部和学校负责人“面对媒体不知道该怎么说”，相当一部分干部还患有“媒体恐惧症”，不愿面对媒体、不敢面对媒体。这说明我们的新闻宣传素养还很欠缺，必须加强“补课”。各地各学校要把新闻宣传素养作为一门“必修课”，通过集中培训、选派学习等方式抓好领导干部新闻宣传技能的培训，不断增强教育新闻宣传和危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育突发事件。

第三，健全完善新闻宣传工作机制 。从今年起，教育重大改革政策将大量出台，社会各界将对教育工作更加关注，各地各学校对此都要有一个清醒的认识，切实抓好教育新闻宣传工作制度建设。要把新闻发布机制作为重点，建立健全新闻发言人制度，挑选政治素质好、政策水平高、语言能力强、熟悉新闻宣传工作的同志担任新闻发言人，及时、准确、全面地做好教育新闻发布工作，使新闻发布常态化、制度化、规范化。要高度重视教育政策解读，建立和完善教育部门、学校、新闻媒体三方联动的新闻宣传机制，凡是在重大教育政策正式出台前后都要制定相应的新闻宣传工作方案，提供相应背景材料或采访线索，配合媒体做好相关政策解读、释疑解惑、理顺情绪、增进共识的工作，增强教育工作的透明度。要建立教育舆情引导机制，把人民群众关心、新闻媒体关注、自治区党委、政府关切的工作作为宣传重点，选好突破口，抓住切入点，主动设置新闻议题，提前搞好报道策划，广泛开辟传播渠道，积极抢占舆论制高点。要强化校园突发事件新闻应对机制建设，一旦突发事件，不回避，不推诿，积极回应社会关切，及时发布事件基本情况、应对措施、工作进展和处置结果，把握好信息发布的时机、节奏、角度和力度，抢占制高点，赢得话语权，掌握主动权，切实增强舆论引导的权威性、公信力和影响力。

最后，我想借此机会，代表教育工委、教育厅向长期以来关心支持教育工作的中央驻宁和自治区各新闻媒体，以及在座各位媒体的朋友们再次表示衷心感谢！同时，也衷心希望各新闻媒体一如既往地关心支持宁夏教育工作，从各自实际出发，在全区教育工作的重大政策、重要活动、重点举措、重大项目等方面多宣传报道，多给宁夏教育加油鼓劲，共同营造加快宁夏教育改革发展的舆论环境。我们也将更加主动地加强与各新闻媒体的沟通衔接，全力搞好服务，诚恳接受监督。我坚信，在自治区党委、政府的坚强领导下，在各新闻媒体的大力支持下，我区教育新闻宣传工作一定会取得新成效，开创新局面！

新春佳节将至，在此，我代表教育工委、教育厅提前给同志们拜个早年。祝大家新年快乐，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！

附件2

李秋玲厅长在2015年全区教育新闻宣传工作会议上的总结讲话

（2015年2月11日）

同志们：

刚才，郭虎厅长作了重要讲话，深刻分析了当前教育宣传工作面临的新形势新任务，并对做好当前和今后一个时期全区教育新闻宣传和舆情引导工作作出了全面部署。讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻，具有十分重要的指导意义，为我们做好今后的工作指明了路径和方向。委厅机关各处室、各直属单位和各地各学校一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，我就学习贯彻好这次会议精神特别是郭虎厅长的重要讲话，强调四点意见。

一、认真学习会议精神，增强工作自觉 。今天会议结束后，各地各学校要迅速向本地、本学校主要领导、分管领导汇报本次会议精神，研究提出贯彻落实工作的具体思路和措施。同时，要抓好会议精神的传达学习，把学习领会本次会议精神与学习贯彻全区教育工作会议精神结合起来，切实统一思想、提高认识，增强做好教育新闻宣传工作的紧迫感、责任感和使命感，以新的工作面貌、工作热情，全力推动教育改革发展的各项任务圆满完成。

二、坚持两手抓两手硬，落实工作责任 。各地教育部门、各学校、委厅机关各处室、各直属单位的主要领导是新闻宣传工作的第一负责人。要牢固树立抓宣传就是抓发展、抓稳定的意识，从讲政治的高度，进一步增强大局意识和责任意识，切实把教育新闻宣传和舆情应对工作作为推进教育事业实现新跨越的一项重要举措，作为凝聚教育新动力、提振教育新形象的一项硬任务，摆上重要议事日程，列为年度工作重点，坚持宣传与业务两手抓、两手硬，确保取得实效。

三、明确任务突出重点，狠抓工作落实 。要突出抓好基础性工作，切实做到教育宣传工作有领导分管、有机构负责、有人员落实、有经费保障。要突出抓好队伍建设，一方面要把那些政治素质强、宣传能力突出、熟练掌握新闻宣传技能的同志选拔充实到教育新闻宣传工作队伍中来，另一方面要遴选一批知名度高、社会影响大的新闻宣传和舆情引导权威专家，做好教育新闻宣传和突发事件舆情引导工作。要突出抓好制度建设，建立健全新闻发言人、党务政务校务公开、新闻发布、信息报送等制度，提升工作制度化、规范化水平。要突出抓好新媒体建设，建好政务校务微博、班级微博、教师微博等新媒体，管好用好微信圈、粉丝团、BBS等自媒体，形成网上网下合力。教育部新闻办已经开通了官方微博 “微言教育”，对教育部发布的政策文件、权威信息等通过微博平台进行发布，各地各学校要积极予以关注。要突出抓好舆情引导工作，建立和落实舆情收集研判等制度，修订完善突发事件新闻宣传应急预案和信息分级发布制度。今后，各地教育部门、委厅机关各处室和各直属单位凡是发布重大政策性文件、实施重大项目、采取重大举措，都要做好同步宣传、同步解释工作，并第一时间向教育工委、教育厅办公室报送信息，加强正面宣传，牢牢掌握舆情工作领导权。

四、上下联动务求实效，加强工作督查 。教育工委、教育厅将进一步完善新闻宣传和舆情引导工作考评和表彰机制，把新闻宣传和舆情引导工作作为各地教育行政部门、各高校、委厅机关各处室、各直属单位工作效能考核的重要指标，每季度通报情况，年终进行考核。同时，将按照属地管理和谁主管、谁部署、谁负责的原则，建立教育突发事件新闻宣传和舆情引导工作问责制，严格落实首问责任、责任追究和责任倒查。各地各学校也要尽快建立相应的工作制度和考核机制，上下联动、同心协力做好教育新闻宣传和舆情引导工作。

同志们，当前，全区教育工作进入了全面深化改革，全面推进依法治教、全面从严治党的新阶段，教育新闻宣传和舆情引导工作将肩负更为重要而艰巨的使命。希望大家以这次会议为契机，主动适应工作新常态、认清工作新形势、明确工作新思路、务求工作新成效，努力为我区教育事业改革发展稳定营造更好的舆论环境，为办好让党和政府放心、让人民群众满意的教育做出新的更大的贡献。