自治区政府法制办公室“五型”机关创建活动第一季度开展情况
根据《自治区政府办公厅开展“五型”机关创建活动的实施意见》（厅发〔2016〕5号）要求，自治区政府法制办公室认真开展了“五型”机关创建活动，取得了明显的成效。
一、提高认识，加强领导，确保活动扎实有序开展
根据自治区政府办公厅开展“五型”机关创建活动的安排部署，一是及时召开动员大会。2月5日，召开全办大会，传达学习了办公厅开展“五型”机关创建活动文件精神以及王紫云秘书长、马波主任动员讲话和安排部署。张任主任主持会议并对开展“五型”机关创建活动作了动员讲话，他强调，要提高思想认识，各支部要认真对照“五型”机关创建标准，扎实开展“五型”机关创建活动，各支部书记要在创建活动中发挥表率作用，既要积极参与，又要认真组织，以自己的模范行动，带动和促进创建活动的开展。二是及时对活动做出具体安部署。根据开展活动的要求，印发了《自治区政府法制办公室关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（宁府法党总发［2016］2号），对活动的开展从指导思想、目标任务、措施方法、工作要求等方面进行了全面安排部署，确保了活动扎实有序开展。与此同时，各支部根据实施意见，结合工作实际，采取召开会议、制定实施方案、分解目标任务、抓好落实的形式，努力做好创建活动深入开展。
二、抓好学习教育，努力提高干部理论业务素质
一是加强政治理论学习。印发了《自治区政府法制办公室2016年党员干部理论学习安排意见》（宁府法党总发［2016］2号），对全年理论学习做出重点安排、提出明确要求。认真组织全办同志学习党的十八届三中、四中和五中全会精神，全国和自治区“两会”精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及李建华书记、刘慧主席讲话精神等有关内容。二是开展“法治大讲堂”系列专题讲座活动。为进一步加强我办队伍建设，提高全办人员政治理论业务水平，为全面推进依法行政、加快法治政府建设提供基础和保障，紧紧围绕“争当改革谋士、争做法治建设的引领人，努力提升政府法制工作水平”为目标，每周五下午组织开展“法治大讲堂”系列专题讲座活动，全体工作人员轮流主讲，学理论，讲业务，相互学习，共同交流。通过开展“法治大讲堂”系列专题讲座活动，强化学习，锻炼了干部，提高了运用法治思维和法治方式解决问题、推进改革发展的能力。三是进一步健全学习教育的长效机制。采取集中学习和个人自学相结合，通过参加报告会专题辅导、培训班学习、开展党员大培训、做好“月月读”读书活动、撰写学习心得体会、集中研讨论和编发简报、制作展板等形式开展学习，积极鼓励党员干部参加各类学习活动，落实学习任务，保证学习效果，取得了明显的成效，推进了我办学习活动的深入开展和营造了良好的学习宣传氛围。四是认真组织开展专项培训教育活动。为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实自治区党委政府的重要会议部署，将自治区政府办公厅“五型”机关创建活动引向深入， 2月14日至16日举办了为期3天的集中学习，分别传达学习《习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话》、《习近平总书记在省部级专题研讨班上的讲话》、《习近平在中纪委六次全会上的讲话》、《李克强总理在宁夏考察调研纪实》、《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》、《李建华书记在自治区纪委十一届七次全会上的讲话》、《刘慧主席致办公厅（室）干部职工的一封信》、《王紫云秘书长在办公厅2015年总结暨“五型”机关创建动员会上的讲话》等会议和文件精神。为了确保学习效果，实行严格的学习考勤和请销假制度，要求每个工作人员认真做好学习笔记，撰写学习心得，并举办为期半天的学习交流会，深入交流自己的学习心得和成果，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”，取得了良好的学习效果。３月24日至27日，自治区政府法制办公室组织工作人员和政府公职律师参加了《全区律师政府法律顾问法律实务培训班》学习，学习律师ＰＰＰ模式法律服务、提供主动式服务推动政府依法行政、以特色专项政府法律服务思维开创新型律师政府业务、法治政府建设与行政实务前沿问题，以及行政诉讼司法裁判实务等内容。通过学习，拓宽了公职律师的视野，提升了政府公职律师的法律素养，强化了公职律师当好政府参谋、助手的服务意识。截止目前，共举办了五期行政执法培训班，培训行政执法人员近500名，规范了行政执法活动，有效推进部门依法行政工作。
三、抓落突、转作风，政府法制工作注入新动力
为切实做好2016政府法制工作，我办提出要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕中心、服务大局，坚持深化改革、创新突破，为“四个宁夏”建设提供法治保障。
（一）服务改革，促进发展。紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，及时起草印发深化改革和经济社会发展需要的政府立法规划和计划。及时研究起草《自治区党委、人民政府贯彻落〈法治政府建没实施纲要（2015-2020）〉实施方案》，报自治区政府审定。组织对78件自治区政府规章和规范性文进行了清理并提出了修改、废止意见。加大了对基层规范性文件监督管理工作的指导力度，对群众反映的行政机关“问题文件”，认真及时地进行审查、纠正，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）服务部门，转变作风。牢固树立“服务是第一要务”的思想，在服务中转变作风，在服务中树立形象。一是对全区权力清单和责任清单的公布和实施进行全程跟踪服务，针对市县梳理权力责任清单中提出的问题及时研究，加以解决，有力保障了此项工作按时完成。如，针对过去办理行政执法证件不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题，我们大胆进行改革完善，及时更新证件管理系统、培训相关操作人员、简化办理程序，办理行政执法证件的服务质量和工作效率显著提高，受到行政执法机关的一致好评。
（三）服务群众，促进和谐。一是认真开展“下基层”活动。按照自治区关于“下基层”活动的安排部署，把机关干部“下基层”工作作为全年重要工作和考核内容。3月15日至17日，组织14名党员干部深入灵武市、原州区三个社区走访基层群众，采取召开座谈会、记录民情日记、撰写心得体会、解答疑难问题、与社区开展互动等形式，宣传中央和自治区强农惠农富农政策，以及结合联系点的生产特点，帮助农民群众做好备耕春播、外出务工、精准扶贫等工作。针对群众生产、生活中的实际困难和问题，寻求有关部门支持等方式，提供力所能及的帮助，切实做好服务群众工作。通过“下基层”活动，党员切身体验到了听民意、解民忧、办实事、促发展的深意，增强了履职责任心，提高了服务意识。二是畅通渠道，便民高效化纷争。充分发挥行政复议职能用，打造和谐法治软环境。进一步加强行政复议工作规范化建设，创新服务方式，畅通申请渠道。针对房屋征收、国有土地使用权纠纷等案件，加大调解力度，妥善处理行政争议，督促行政机关依法行使职权，切实维护人民群众的合法权益，推进依法化解矛盾纠纷工作扎实有效。
四、强化监督执纪，深入推进党风廉政建设
按照建设勤廉型机关的要求，起草印发了《自治区政府法制办公室2016党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，召开了党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排了部署，通过层层签订党风廉政责任书，落实“两个责任”，大力开展廉政文化进机关活动，进一步深化警示教育，巩固廉政教育成果，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败工作，形成了抓党风廉政建设的整体合力。