放权，刀刃向内的自我革命

　　8月7日，宁夏回族自治区政府公布了被取消的81项证照的具体内容和名称。在这些被取消的证照中，65项为企业市场准入、生产经营范围、人才引进等方面资质资格许可和认定证照，16项为就业和创业方面的资格证。

　　取消81项证照，对宁夏经济社会发展进步，对企业与个人而言都是重大利好。人们从中看到了自治区党委、政府坚持推进改革开放、激活发展活力，坚持更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”不动摇的坚定决心和魄力。

　　目前，宁夏深化“放管服”改革进入深水区，需要啃下的硬骨头越来越硬。

　　放权，是刀刃向内的自我革命，需要勇气魄力，需要责任担当。

　　过去想办一所有外国教师的教育培训机构，必须获得“聘请外国专家单位资格认可证书”，条件手续要求较多，许多有创办意愿者被挡在了门外。这次取消“聘请外国专家单位资格认可证书”后，原先的七八道手续，变成了只需获得相关部门颁发的“外国人来华工作许可证”即可。如果手续齐备，网上即可完成一切办理程序，无需舟车劳顿。

　　自治区外国专家局副局长杨吉顺认为，“单位资格认可证书”取消，解决了开放的问题、市场需要人才的问题，扫除了发展中的人为障碍。

　　取消81项证照，如同对政策的一次“清淤”，给企业和群众送上了“政策减负”的大礼包，让发展的气息扑面而来。以物业服务行业为例，此次除保留“物业企业资质一级认证”的审批外，其余层级的“物业企业资质认证”都被取消。

　　一位物业管理行业的资深人士对记者说，此前，想办家物业企业，如同孙悟空过火焰山，必须要过“物业企业资质认证”这一关。“过关”流程是：一准备资料，二取得工商执照，三税务验资，四跑社区加盖公章，五送物业主管部门审批。仅各种资料加起来就上百页，办完整个手续最快也要一个多月。“物业企业资质认证书”取消后，如果创办一家物业企业，只需取得工商执照。

　　目前，宁夏获得一级企业资质认证的物业公司仅有7家，二级37家，三级533家，暂定级178家。“二级及以下物业企业资质认证”门槛取消，意味着有意从事物业管理的企业或个人，从此可以依法依规参与竞争，而不会因前期的企业资质认证审批问题被挡在门外。

　　“二级及以下物业企业资质认证”门槛取消，宁夏物业服务行业百舸争流的时代即将到来。充分激烈的竞争将倒逼管理者管出水平、管出质量、管出成效。青铜峡市上陵物业服务有限公司，为3个小区的近万居民提供物业服务。谈及“二级及以下物业企业资质认证”取消所带来的行业的竞争，总经理孙润霞诙谐地说：“为了不被别的‘狼’吃掉，我们唯有把物业服务做得更细更好。”

　　自治区编办负责人表示，自治区编办将认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，围绕加快构建“不见面、马上办”的审批模式，严格落实“两个清单”制度，进一步清理精简证照，督促部门优化证照办理，以制度强化对权力的刚性约束，进一步降低制度性交易成本。（记者 鲁延宏）