攻坚之年，宁夏经济平稳开局
编者按
今年1月至2月，宁夏经济低开低走，一些经济指标大幅回落。在自治区强有力工作措施下， 3月份经济企稳回升，逐步好转，反弹上扬，一季度全区经济总体上开局良好。一季度宁夏经济运行有什么特点？在面对当前复杂严峻的经济形势，宁夏经济有哪些亮点？自治区党委、政府有哪些新举措？4月19日，自治区一季度经济形势分析会议对此作出了回答。
核心提示
今年是“十三五”开局之年、攻坚之年。今年以来，在外部环境深刻变化、经济结构深度调整、改革开放深入推进的新常态下，自治区党委、政府全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务，积极化解各种不利因素，努力保持经济平稳增长，全区经济平稳开局，危中有机有亮点。
农业生产稳中有增
围绕“一特三高”，加快推进“1+4”特色产业，一季度全区农业生产保持稳定。
一季度，全区实现增加值27.7亿元，增长3.7%。其中种植业、畜牧业、渔业分别增长4.3%、3%、8.1%。去冬今春降水多、墒情好，对冬春返青及春播、夏播非常有利。灌区小麦实际播种面积恢复性增加20万亩，全年粮食生产面积预计达1199.7万亩，较去年增加42万亩。蔬菜、瓜果、肉类、禽蛋、水产品产量保持增长。
“目前我区排队申请国家专项建设基金的农业项目达200多个，后劲较足，预计全年一产投资将保持较快增长。”自治区发改委主任张八五说。
服务业增速西部第一全国第三
一季度服务业实现增加值247.8亿元，增长11.4%，增速同比提高4.5个百分点，对经济增长的贡献率达76.7%，成为拉动一季度经济增长的主要因素。服务业增速在西部排第一、全国排第三。
“一季度房地产开发投资由降转升，完成投资49.2亿元，比上年同期高8.9个百分点。房屋施工面积、销售面积、销售额均有不同程度增长。”张八五说，由于房地产开发投资占全区投资比重高达18%左右，该行业增长将为全年投资增长提供重要支撑。
医疗卫生、科技、公共安全、一般公共服务、教育、社会保障与就业等六项财政支出分别增长141%、98.3%、44.6%、44%、19.6%、17.6%，带动非盈利性服务业增长17.5%。“全域旅游”战略的实施带动了旅游业发展势头良好，主要景区接待游客人数稳步上升，实现旅游收入增长73%。以“大数据”和“互联网+”应用为主的信息技术、电子商务等新兴服务业快速发展，银川IBI育成中心一季度主营业务收入达14.5亿元，增长72.6%；实现网络交易1400亿元，增长113.7%。
新动能持续加力
“今年全区积极推进产业结构调整，第三产业贡献突出，新动能持续加力。”自治区统计局相关负责人说。
一季度，全区三次产业结构由上年同期的5.3：50.6：44.1调整为5.4：45.8：48.8，第三产业比重提升4.7个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为2.7%、20.6%和76.7%。
其中，新动能持续加力。现代纺织、清真食品等产业快速发展，轻工业占规模以上工业增加值的比重为18.6%，比上年同期提高3.7个百分点。医药制造、纺织、食品制造和新型煤化工产业分别出现不同程度增长。企业更新改造步伐加快，工业企业技术改造投资增长5.7%，增速比工业投资快8.7个百分点。
邮政电信业出现快速增长，1至2月，全区邮电、快递、电信业务总量分别增长73.4%、53.6%和81%。
重大交通项目建设势头良好
“今年全区公路交通固定资产投资规模和一季度完成投资创历史新高，实现了‘开门红’。”自治区交通厅厅长许学民说。
今年全区公路建设计划投资195亿元，较去年计划投资增长30%。一季度完成投资12.5亿元，同比增长19.8%，高出全国平均增幅11.3个百分点；已争取国家资金30.35亿元，同比增长8.4%。
今年全年建设的9个重点项目计划投资82.5亿元，其中，6个续建项目全力推进。东山坡至隆德项目上半年建成通车；固原至西吉、东山坡至泾源项目年内建成通车，届时我区将实现县县通高速目标；青银高速改扩建、同心至海原高速、叶盛黄河大桥项目正加紧建设。
下一步我区将加大交通项目储备，全力推进3条国家高速公路和固原市3条省级高速公路共570公里、440亿元重大项目前期工作。进一步推进基础设施升级，加大国省干线改造力度和地方公路建设支持力度，推动公路交通结构优化升级，让更多群众共享发展成果。今年计划投资53亿元，实施国省干线改造500公里，新建改建农村公路1300公里。
水利投资创历史新高
“今年我们以保障水安全为目标，以项目带动为第一要务，着力争项目增投资，抓施工促进度，强管理惠民生，第一季度水利工作实现良好开局。”自治区水利厅厅长吴洪相说。
截至4月10日，全区已落实水利项目投资24.5亿元，其中中央资金19.5亿元，较去年同期增加9亿元，增幅达86%。备受宁夏人民关注的大柳树工程前期取得新进展，黄河黑山峡河段开发已列入国家“十三五”规划纲要，前期工作已列入全国水利“十三五”规划，4个专题研究正在积极推进。
中部干旱带脱贫攻坚水源工程落地，7座新建水库前期工作以超常规速度加快推进，其中下马关、马高庄水库等新建工程已于3月份正式开工建设。
截至3月底，我区完成水利投资5.04亿元，涉及中南部城乡饮水安全工程、黄河宁夏段二期防洪工程治理工程和河道治理、灌区续建配套、大型灌排泵站、中型病险水闸更新改造工程。抗旱应急水源项目2016年度23个工程已开工建设19个。
吴洪相说，今年春季农田水利基本建设成效明显。截至4月10日，我区新增高效节水灌溉面积10.2万亩，建设高标准农田15.4万亩，改造中低产田7.6万亩。
招商引资对外贸易“开门双红”
一季度，全区共实施招商引资合同项目392个，当年计划投资1654.2亿元，实际到位资金188.8亿元，完成目标任务2000亿元的9.4%，与去年同期相比增长36.4%。
“从五市和宁东看，中卫市因天元锰业、华夏特钢等增资和续建项目拉动，同比增长360%；除银川市因部分续建项目接近尾声、新建项目正在前期准备，到位资金略有下降外，四市和宁东到位资金均出现增长。”自治区商务厅厅长何正荣说。
从产业分布看，能源、新材料产业投资增长较快，到位资金占45.8%；特色农业、农副产品加工、轻工制造、生物制药、基础设施、旅游服务等产业投资稳定，采矿业投资有所下降。其中山东华润风力发电、中民投新能源光伏扶贫、宝丰焦炭气化综合利用、如意涡流纺精梳纱线和氨纶纤维等大项目陆续开工建设。
2015年中阿博览会共签约项目241个，计划总投资1830.4亿元。目前已开工实施78个，计划投资849.4亿元，到位资金171.5亿元；正在推进的项目158个，计划投资981亿元。其中，涉宁投资类项目110个，已开工实施75个，实施率达68.2%，到位资金169.1亿元；24个协议项目已转为合同项目。
“随着签约项目的实施和重点合作项目的有序推进，中阿务实合作成效逐步显现。”何正荣说。
据介绍，今年1月我国与沙特签订了国际产能合作备忘录，宁夏、广东与沙特阿美石油公司3家共同成立合资公司，建设沙特吉赞经济城“中沙工业园”，推动我国的钢铁、水泥、玻璃、清真食品等企业走向阿拉伯国家。去年的中阿博览会上，宁夏与阿曼签订合作协议，建设阿曼杜古姆“中国产业园”。
目前，中沙工业园已签订了国际产能合作备忘录，三方工作组已开展多次对接，正在编制园区建设战略地图；阿曼杜古姆中国产业园已完成项目可研编制，计划5月份开工奠基。两个园区被国家发改委列为2016年重点推动建设的20个产能合作示范区之一。
随着招商引资的全力推动和对外合作步伐的加快，我区对外经贸发展势头良好，增速明显。
据海关统计，一季度全区实现进出口9.7亿美元，同比增长15%。其中，出口7.7亿美元，同比增长15.8%，进口2亿美元，同比增长11.9%。
“在全国进出口同比下降11.3%的情况下，仅有贵州、宁夏、新疆、陕西四省区实现增长，我区位居第二。”何正荣说，生物医药、装备制造、高新技术、农产品等特色优势产业出口增长明显。
去年10月，自治区出台“二十条”新政策，在产业、税收、金融和行政审批等方面加大服务力度，鼓励企业“走出去”。
一季度，我区新增境外投资企业10家，境外投资额5.53亿美元，同比增长25.3%，投资涉及矿产资源开发、制造业、农牧业和商贸服务等领域。全区实际利用外资额2.19亿美元，同比增长69.2%，其中服务业1.37亿美元，占62.4%，主要涉及大数据、城市电力燃气供应等领域。
企业融资成本下降
“一季度，我区金融运行总体呈现‘总量增加、结构优化、利率下降’的特征。”自治区金融局负责人表示。
支持实体经济是金融生存之本。一季度，我区融资规模保持平稳增长，小微企业和集中连片特困地区贷款额均增长较快，企业融资成本有所下降。
3月末，全区人民币贷款余额5364亿元，同比增长12.5%。股权债权融资256.7亿元，同比大幅增加223.5亿元。同时，投放结构进一步优化，小微企业贷款余额956.2亿元，集中连片特困地区贷款余额305.4亿元，分别高于各项贷款增速2.7和4.1个百分点。企业融资成本有所下降，银行贷款加权平均利率下降至6.19%，同比下降1.52个百分点。政府性融资担保公司平均担保费率下降0.2个百分点。债券融资利率持续走低，银川通联资本一年期短融利率2.95%，创我区企业发债利率历史新低。
在资本市场，随着宁夏出台一系列措施鼓励支持中小企业挂牌新三板。一季度，我区新三板挂牌增至41家，实现股权融资5.3亿元。已披露年报的17家新三板公司全部实现盈利，净利润平均增长121.2%；上市挂牌的53家公众公司中，70%有并购重组、产业链整合意愿，成为带动我区产业转型升级新的亮点。
金融服务企业“走出去”取得积极进展。一季度，全区银行业结售汇总额8.7亿美元，231家企业办理跨境人民币结算5.2亿元。其中，中国银行为中银绒业将海外子公司400万人民币资金调拨境内使用，成为宁夏首笔跨境人民币双向资金池业务。浦发银行离岸中心国际结算量1.2亿美元，离岸融资余额9350万美元。
工业历经波动出现“反转”
“受市场需求持续减弱、经济下行压力进一步加大的影响，我区工业经受了严峻考验，一季度工业运行大体经历了大幅下滑、降幅收窄、趋稳回升三个阶段。”自治区经济和信息化委员会主任沈左权说。
自去年12月中下旬开始，我区工业出现下滑势头。1月份，高耗能企业停产面扩大，全区规上工业增速大幅下降，为负6%。
今年1月，自治区政府及时出台了“工业十条”助力调结构稳增长，对企业坚定信心、降低成本、稳定生产发挥了积极的作用。
2月份，全区用电负荷从月初770万千瓦回升到月末的830万千瓦，工业增速降幅缩小到2.1%。3月份，自治区和各市政府抓住重点产品价格回暖的有利时机，集中力量解决停产企业和重点骨干企业的突出矛盾和问题，加快落实“工业十条”政策，使全区40多家规模较大停产减产企业及时恢复了生产，工业运行逐渐回升。4月以来，工业运行延续了向好的趋势，平均用电负荷已回升至近900万千瓦，主要工业品价格继续回稳，铁路货运量降幅进一步收窄。
面临工业增长基础不牢靠、资金短缺等问题，全区将进一步加大工作力度和政策落实力度，力争二季度实现工业经济正常平稳增长，为实现全年目标打下坚实基础。
“下一步将加大政策督查和落实力度，继续提升用电负荷，抓好减停产企业复产和重点项目投产达效工作，确保工业继续回升。”沈左权说，经济和信息化委员会将协调自治区相关部门在执行新的输配电价后，适度调整差别电价政策，保持企业现行电价水平基本一致，继续抓好停减产企业复产工作。争取到6月底前，使全区停产的规上企业由目前的136户下降到81户。抓好50个重点项目达产达效，确保全年新增产值110亿元。（稿件均由记者王建宏 张文攀 采写）