吴忠市四项措施改革工商登记制度全面激发市场活力

　　一是改革注册资本登记制度。按照行政审批制度改革“两个清单、三个一律”要求，把实缴登记制逐步改为认缴登记制，实行由公司股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，实行“零”出资注册。除涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全的领域外，率先在清真产业和服务行业实施“先业次照后证再规范”的工商注册程序，允许个体工商户试营业三个月，允许企业自主决定经营范围。降低公司设立条件，注册资本除法律法规规定必须达到最低标准外，其他出资一律不受限制。二是放宽经营场所限制。无产权证明的住所（经营场所），可以提交各类园区管委会、乡镇政府出具的使用证明等其他能够证明其来源的相关材料。对股权投资、电子商务、文化创意等新兴产业、现代服务业、文化产业企业放宽住所登记条件，能有效划分独立区域的，允许同一地址作为两个以上企业住所，实行一址多照。对从事网上商品交易和服务的企业，无实体店铺的，允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅作为经营场所进行登记。允许农民以宅基地房屋自营或出租给他人作为从事与农民生产生活密切相关的经营场所。三是创新登记服务方式。推进工商注册便利化，推行网上咨询、网上登记、网上报告、网上公示服务，减少营业执照种类和文书格式，逐步启用电子营业执照。将企业年度检验改为年度报告制，从2014年起暂停个体工商户验照。缩减办照时间，由法定15个工作日缩减至3个工作日，对市级重点建设工程和重大招商项目，提前介入，专人负责，即来即办。四是提高登记服务效能。开展登记窗口标准化创建活动，全面推行“五办四通”工作法（资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办；对符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不悖于法律原则的适当变通，对注册需要与相关部门联系的主动疏通，对难以疏通不能变通的加强沟通）。完善首办负责制、限时办结制、重点项目领导负责制等制度。在市、县、所三级登记窗口设立“招商引资绿色通道”，对招商引资、重大项目、特殊群体创业就业、主辅业分离等市场主体实行特事特办，快速便捷办理登记手续。