以改革创新的精神推动人大工作与时俱进

　　以改革创新的精神推动人大工作与时俱进

　　——银川市人大常委会2014年工作综述

　　翻开2014年银川市人大常委会大事记，人们看到的是一部结满硕果、可圈可点的耀眼篇章。2014年，市人大常委会在市委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十三届五次全会的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕中心，服务大局，关注民生，以改革创新的精神推动人大工作与时俱进，为推进全市经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

　　以人为本立法工作拓展新领域

　　市人大常委会坚持把地方立法与市委改革发展稳定的重大决策紧密结合起来，立足解决全市经济社会发展中的突出问题，先后制定了《银川市旅游促进条例》《银川市公园管理条例》，修订了《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》《银川市城市供水节水条例》，并经自治区人大常委会批准颁布实施，审议通过了《银川市市政公用事业特许经营管理条例》。常委会坚持科学立法、民主立法，认真做好法规草案征求意见工作，法规草案初审后，及时将全文在《银川日报》、银川人大网、银川政府网、银川新闻网等媒体上公布，并通过召开座谈会、征求意见会等形式，广泛征求社会各方面的意见。充分发挥“外脑”优势，邀请立法咨询委员会委员参与修改法规草案，努力提高立法的科学性。

　　注重实效监督工作取得新进展

　　市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题以及关系人民切身利益的热点难点问题，积极开展监督工作，共听取和审议了“一府两院”的16项工作报告，对3部法律法规实施情况进行执法检查，开展专题询问1次，针对存在的问题提出审议意见，督促“一府两院”整改落实，促进了各项事业发展。一是促进经济平稳发展。分别听取和审议了市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、市本级财政预算执行情况、财政收支审计情况及2014年市本级财政预算调整的工作报告。二是围绕重大问题开展监督。听取和审议了市政府关于城乡规划、行政审批制度改革、国有及国有控股企业发展、贺兰山东麓葡萄酒产业发展情况的报告。针对存在的问题，提出加强规划编制和管理，提高城乡规划和建设水平；进一步简政放权，深化行政审批制度改革；完善国有资产管理体制，确保国有资产保值增值；发展葡萄文化旅游产业，把贺兰山东麓建成国内重要的优质葡萄酒产区等审议意见。三是高度关注民生问题。听取和审议了市政府关于促进义务教育均衡发展、平安银川建设、《中华人民共和国大气污染防治法》和《银川市机动车排气污染防治条例》《银川市地下管线管理条例》贯彻实施情况的报告，要求市政府及有关部门完善集团化办学体制机制，推进义务教育学校标准化建设；强化平安银川建设，维护人民生命财产安全；加大大气污染防治力度，改善空气质量；加强地下管线规划、建设和管理，综合开发利用城市地下空间。　　　　　　　　　　

　　记者  张晓博  通讯员  王宇